takya.ru страница 1
скачать файл
АКТ

результатов комплексной проверки

Комитета по физической культуре и спорту города Волгодонска
В соответствии с распоряжениями Администрации города Волгодонска от 14.11.2012 № 282 «Об утверждении плана проведения комплексных проверок в структурных подразделениях и органах Администрации города Волгодонска на 2013 год и перечня направлений и вопросов по осуществлению комплексных проверок в структурных подразделениях и органах Администрации города Волгодонска в 2013 году» (в редакции распоряжения Администрации города Волгодонска от 21.05.2013 № 97), от 16.04.2013 № 73 «О создании рабочей группы по проведению комплексной проверки в Комитете по физической культуре и спорту города Волгодонска и утверждении графика контрольных мероприятий» (в редакции распоряжения Администрации города Волгодонска от 16.05.2013 № 94) рабочей группой в составе:

- Ульченко Натальи Анатольевны – начальника отдела по организации деятельности Мэра города Волгодонска Администрации города Волгодонска, руководителя рабочей группы;

- Поздняковой Валентины Владимировны – главного специалиста отдела по организации деятельности Мэра города Волгодонска Администрации города Волгодонска, секретаря рабочей группы;

- Александриенко Наталии Владимировны – начальника правового управления Администрации города Волгодонска;

- Божко Валентины Григорьевны – главного специалиста отдела формирования и управления муниципальной собственностью Комитета по управлению имуществом города Волгодонска;

- Зорниной Анны Альбертовны – главного специалиста отдела по организационной работе и взаимодействию с общественными организациями Администрации города Волгодонска;

- Косинцевой Светланы Ивановны – старшего инспектора отдела по организации деятельности Мэра города Волгодонска Администрации города Волгодонска;

- Кунишевской Татьяны Алексеевны – главного специалиста общего отдела Администрации города Волгодонска;

- Рябышевой Марины Васильевны – главного специалиста пресс-службы Администрации города Волгодонска;

- Фомичевой Марины Алексеевны – главного специалиста отдела финансового контроля Финансового управления города Волгодонска;

- Чуриловой Светланы Николаевны – ведущего специалиста общего отдела Администрации города Волгодонска;

- Шевелевой Елены Сергеевны – начальника отдела муниципальной службы и кадров Администрации города Волгодонска

в период с 13.05.2013 по 28.05.2013 проведена комплексная проверка в рамках заявленных направлений (таблица 1).

Таблица 1 – Перечень направлений и вопросов по осуществлению комплексной проверки в Комитете по физической культуре и спорту города Волгодонска





п/п

Направление и вопросы

Структурное подразделение (орган) Администрации города Волгодонска, ответственное за исполнение



Анализ работы с кадрами в Спорткомитете, в том числе:

анализ кадрового обеспечения;

анализ распределения обязанностей между сотрудниками Спорткомитета;

анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих трудовые отношения в Спорткомитете



отдел муниципальной службы и кадров,

правовое управление





Изучение системы организации и планирования деятельности Спорткомитета:

формирование плана основных мероприятий и контроль за его исполнением;

периодичность и тематика совещаний, заседаний (анализ протоколов), проводимых председателем Спорткомитета


отдел по организационной работе и взаимодействию с общественными организациями



Изучение документационного обеспечения управленческой деятельности Спорткомитета

общий отдел,

правовое управление





Изучение системы работы с обращениями граждан и ведения личных приемов



Изучение бюджетной дисциплины органа

Финансовое управление города Волгодонска



Оценка эффективности использования муниципального имущества Спорткомитетом, а также подведомственными ему учреждениями по целевому назначению

Комитет по управлению имуществом города Волгодонска



Изучение системы контроля в Спорткомитете по исполнению поручений Мэра города Волгодонска, решений коллегии Администрации города Волгодонска, организации деятельности коллегиальных и совещательных органов

отдел по организации деятельности Мэра города Волгодонска



Социологические исследования:

оценка деятельности руководителя и микроклимата в коллективе;

составление каталога проблемных вопросов, мешающих, по мнению специалистов Спорткомитета, его эффективной деятельности




Оценка деятельности Спорткомитета по обеспечению доступа к информации о его работе:

анализ степени информационной открытости;

анализ информационного наполнения сайта Администрации города Волгодонска о деятельности Спорткомитета;

анализ деятельности Спорткомитета по проведению информационно-разъяснительной работы среди населения



пресс-служба

1. В ходе проведения комплексной проверки установлено:

1.1. По направлению анализ работы с кадрами в Комитете по физической культуре и спорту города Волгодонска

1.1.1. Анализ кадрового обеспечения

Структура и укомплектованность. Структура Комитета по физической культуре и спорту города Волгодонска (далее – Спорткомитет) включает в себя председателя Спорткомитета (далее – председатель), заместителя председателя Спорткомитета (далее – заместитель председателя), 2 сектора и обслуживающий персонал.

В Спорткомитете 11 штатных единиц, из них: 5 ед. (45%) – должности муниципальной службы, 3,5 ед. (32%) – должности технических работников. Вакансии в Спорткомитете отсутствуют. Численность работников Спорткомитета соответствует штатному расписанию.



Образовательный уровень, соответствие квалификационным требованиям. Высшее профессиональное образование имеют 8 работников Спорткомитета (73%). Квалификационный уровень всех работников Спорткомитета соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к замещаемым ими должностям.

Средний возраст работников Спорткомитета составляет 35 лет.

Возрастная структура кадрового состава Спорткомитета:

- до 30 лет – 40%;

- от 31 до 40 лет – 10%;

- от 41 до 50 лет – 40%;

- свыше 51 года – 10%.

Стаж работы в органах местного самоуправления:

- от 1 года до 3 лет – 40%;

- от 3 до 5 лет – 30%;

- свыше 5 лет – 20%.



Количество уволенных работников Спорткомитета в 2012 году – 1 чел.

Общий образовательный уровень и возрастные характеристики муниципальных служащих и работников Спорткомитета достаточны для исполнения ими служебных обязанностей на высоком профессиональном уровне.

Уровень «текучести» кадров в Спорткомитете низкий.

1.1.2. Анализ распределения обязанностей между сотрудниками Комитета по физической культуре и спорту города Волгодонска

Деятельность Спорткомитета регламентирована положением о Комитете по физической культуре и спорту города Волгодонска (далее – Положение о Спорткомитете), утвержденным решением Волгодонской городской Думы от 25.03.2008 № 34 (в редакции решений Волгодонской городской Думы от 18.05.2011 № 54, от 19.04.2012 № 43, от 18.04.2013 № 24).

Председатель Спорткомитета действует на основании Положения о Спорткомитете.

Деятельность председателя и специалистов Спорткомитета регламентирована должностными инструкциями. Должностные инструкции соответствуют муниципальным правовым актам, оформлены должным образом, утверждены председателем Спорткомитета и подписаны работниками.

Обязанности между секторами распределены равномерно.

Ведение книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним начато с 2013 года.

Подведомственные Спорткомитету учреждения оказывают муниципальную услугу «физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги» на основании административного регламента. Председатель Спорткомитета осуществляет контроль за предоставлением вышеуказанной муниципальной услуги.

1.2. Изучение документационного обеспечения управленческой деятельности Комитета по физической культуре и спорту города Волгодонска за 2012 год и текущий период 2013 года

Положением о Спорткомитете определены функции по осуществлению в соответствии с действующим законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Спорткомитета.

Обязанности по ведению делопроизводства, осуществлению и хранению исполнительной документации, осуществлению передачи документов на государственное хранение в архивный отдел Администрации города Волгодонска, осуществлению контроля за сроками исполнения входящей корреспонденции в Спорткомитете определены в должностной инструкции старшего инспектора.

В Спорткомитете сформированы и утверждены номенклатуры дел на 2012 год от 26.12.2011 № 01-73 (предусмотрено ведение 92 дел) и на 2013 год от 26.12.2012 № 01-73 (предусмотрено ведение 92 дел), отвечающие соответствующим требованиям.

Заголовки дел соответствуют заголовкам, утвержденным номенклатурой дел, обложки дел оформлены в соответствии с ГОСТ 17914-72. Формирование дел осуществляется в соответствии с требованиями.

Согласно Регламенту Администрации города Волгодонска, утвержденному постановлением Администрации города Волгодонска от 16.01.2012 № 8 (далее – Регламент Администрации города), председатель Спорткомитета издает приказы в пределах своей компетенции.

Регистрация приказов по основной деятельности Спорткомитета ведется в книге регистрации приказов по основной деятельности Комитета (в 2012 году – 504, в 2013 году – 208).

Регистрация входящих и исходящих документов, а также контроль исполнения документов осуществляются с использованием компьютерной программы WWW/ARAXGROUP.RU. В 2012 году в Спорткомитете зарегистрировано 930 входящих, 907 – исходящих документов, в 2013 году – 313 входящих, 335 исходящих документов.

В соответствии с Положением о Спорткомитете в делопроизводстве используются гербовая печать и штампы, изготовленные в соответствии с рекомендациями по изготовлению печатей согласно ГОСТ Р51511-2001, которые хранятся в соответствии с установленными требованиями.

Хранение дел прошлых лет осуществляется отдельно от дел текущего года.

В целом работа по документационному обеспечению Спорткомитета соответствует требованиям ГОСТ Р 6.30-2007 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», Регламенту Администрации города, Инструкции по делопроизводству в Администрации города. Специалисты Спорткомитета, отвечающие за работу с документами, владеют нормативной базой по работе с документами.

1.3. Изучение системы организации и планирования деятельности Комитета по физической культуре и спорту города Волгодонска

1.3.1. Периодичность и тематика совещаний, заседаний (анализ протоколов), проводимых председателем Комитета по физической культуре и спорту Волгодонска

В акте проверки по направлению не отражено.



1.3.2. Формирование плана основных мероприятий и контроль за его исполнением

Функция организации и осуществления планирования деятельности Спорткомитета закреплена в должностной инструкции заместителя председателя Спорткомитета.

Годовой план Спорткомитета на 2012 год сформирован в полном объеме и представлен в сроки, установленные Регламентом.

Планирование деятельности Спорткомитета в 2012 году осуществлялось по двум направлениям: основные мероприятия и мероприятия по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы развития физической культуры и спорта в городе Волгодонске «Спорт для всех» на 2011-2014 годы (далее – Программа).

План формировался с учетом планов Федераций различных видов спорта, календарей СК «Дончанка», СК «Импульс», ФК «Маяк», мероприятий, заявленных Министерством по физической культуре и спорту Ростовской области, календарного плана Спорткомитета, предложений некоммерческих организаций города и др.

Основными формами организации деятельности по реализации функций Спорткомитета являлись: спортивные мероприятия различных форм и видов (чемпионаты, спартакиады, соревнования, конкурсы), заседание Совета по физической культуре и спорту, инструктивные совещания, координация деятельности подведомственных учреждений (МАУ «СК «Олимп», МАУ «СК «Содружество», СДЮСШОР № 2).

Планирование мероприятий по реализации Программы в 2012 году осуществлялось с целью достижения целевого показателя «удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом». В плане отражены разнообразные формы работы – проведение совещаний, заседаний, форумов, «круглых столов», семинаров, комплексных спортивных мероприятий.

Программа в 2012 году детально прошла через механизм контроля: на выездных совещаниях с участием Мэра города Волгодонска (далее – Мэра города), на заседаниях коллегии Администрации города Волгодонска (далее – Коллегия), на совещаниях с курирующим заместителем главы Администрации города Волгодонска, на заседаниях рабочих групп, заседаниях Координационного Совета Общественной палаты города.

Планы Спорткомитета на месяц и неделю формировались в соответствии с требованиями и представлялись в сроки, установленные Регламентом.

Ежеквартальные отчеты о деятельности Спорткомитета в 2012 году представлялись по форме и в установленные сроки.

В 2013 году годовой план, планы на месяц и неделю Спорткомитетом представлялись в сроки, установленные Регламентом Администрации города.

Планирование работы Спорткомитета на месяц осуществляется в соответствии с планом основных мероприятий Спорткомитета на год. При планировании учитываются областные мероприятия, а также мероприятия, поступившие через заявки в Спорткомитет от городских и региональных Федераций по видам спорта, зарегистрированных в городе Волгодонске, общественных объединений.

Специалисты Спорткомитета формируют планы мероприятий на месяц и неделю, практикуют самоанализ деятельности и определение первоочередных задач.

Председатель Спорткомитета проводит планерные совещания со специалистами по планированию и анализу деятельности Спорткомитета.

Дела, подтверждающие проведение совещаний, заседаний председателем Спорткомитета (повестки, протоколы), ведутся.

1.4. Изучение системы контроля в Комитете по физической культуре и спорту города Волгодонска по исполнению поручений Мэра города Волгодонска, решений коллегии Администрации города Волгодонска

1.4.1. Система контроля по исполнению поручений Мэра города Волгодонска

Систему контроля документооборота по исполнению поручений Мэра города осуществляет старший инспектор Спорткомитета. В должностной инструкции, утвержденной 23.03.2012, данная обязанность за старшим инспектором не закреплена.

Поручения Мэра города, данные Спорткомитету, занесены в электронную базу данных. Папка для хранения контрольных документов по исполнению поручений Мэра города заведена. Индекс папки соответствует индексу в номенклатуре дел. Документы по исполнению поручений Мэра города в папке формируются в рамках контрольных дел.

1.4.2. Система контроля по исполнению решений коллегии Администрации города Волгодонска

Систему контроля документооборота по исполнению решений Коллегии осуществляет старший инспектор Спорткомитета. В должностной инструкции, утвержденной 23.03.2012, данная обязанность за старшим инспектором не закреплена.

Решения Коллегии, закрепленные за Спорткомитетом, занесены в электронную базу данных.

Папка для хранения контрольных документов по исполнению решений Коллегии не заведена и в номенклатуре дел не значится.

Материалы по исполнению решений Коллегии подшиваются в папку совместно с распоряжениями и постановлениями Администрации города Волгодонска. Отследить исполнение отдельного решения Коллегии не представилось возможным.

1.4.3. Деятельность Совета по физической культуре и спорту

Секретарем Совета по физической культуре и спорту (далее – Совет) является заместитель председателя Спорткомитета.

В должностной инструкции, утвержденной 01.10.2012, данная обязанность за заместителем председателя Спорткомитета не закреплена.

Ответственным за размещение информации о деятельности Совета на официальном сайте Администрации города Волгодонска (далее – сайт Администрации города) является старший инспектор. В должностной инструкции, утвержденной 22.10.2012, данная обязанность за старшим инспектором не закреплена.

Папка для хранения материалов о деятельности Совета заведена, однако в номенклатуре дел – папка не значится, индекс папке не присвоен.

В папке подшиты: положение о Совете, материалы, протоколы и решения (с 2005 года). В папке отсутствуют: планы и отчеты о деятельности Совета. Формирование отчета о деятельности Совета, как самостоятельного документа, не практикуется, т.к. данный отчет включается подразделом в ежегодный описательный отчет о деятельности физкультурно-спортивной организации города Волгодонска, направляемый в Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области.

На сайте Администрации города размещены: положение о Совете, состав Совета, решение Совета по итогам заседания в 2012 году; не размещены: планы и отчеты о деятельности Совета.

Положение о Совете по физической культуре и спорту (далее – Положение о Совете), утверждено постановлением главы города от 29.04.2005 № 902 (в редакции постановлений Администрации города Волгодонска от 31.03.2008 № 606, от 04.05.2010 № 465, от 03.10.2011 № 2621).

В Положении о Совете выявлены незначительные несоответствия и орфографические ошибки.

В ходе проверки в рамках данного направления не представлены следующие запрашиваемые документы:

- письма и материалы по исполненным решениям Коллегии.



1.5. Оценка деятельности Комитета по физической культуре и спорту города Волгодонска по обеспечению доступа к информации о его работе

1.5.1. Анализ степени информационной открытости, анализ информационного наполнения сайта Администрации города Волгодонска о деятельности Комитета по физической культуре и спорту Волгодонска

Информирование населения города о деятельности Спорткомитета производится с помощью электронных и печатных СМИ города и области.

За 2012 год в городских печатных и электронных СМИ размещено 109 публикаций и сюжетов о городских спортивных событиях, достижениях волгодонских спортсменов, массовых спортивных акциях.

В апреле 2012 года в 2 местных газетах и 1 областном издании опубликованы интервью с председателем Спорткомитета.

Специалисты Спорткомитета в оперативном порядке представляют информацию об итогах соревнований для городских СМИ.

В 2012 году ответственным за подготовку и передачу информации Спорткомитета, предназначенной для размещения на сайте Администрации города, была старший инспектор, что закреплено в ее должностной инструкции.

На главной странице сайта Администрации города в 2012 году размещено 10 публикаций в разделе «Новости», 54 – в разделе «Хроника недели», а в I квартале 2013 года – 16 публикаций в разделе «Волгодонск за неделю». Практически все публикации этих разделов тиражируются электронными и печатными СМИ в спортивных рубриках.

Информация о деятельности Спорткомитета и подведомственных ему спортивных учреждений была размещена в прежней версии сайта Администрации города, действующей по 2012 год включительно. В разделе «Справочная информация» представлена следующая контактная информация – место расположения, телефонные номера и фамилии руководителей учреждений. Информация в разделе в течение 2012 года оперативно обновлялась. Количество просмотров страницы – 2 630.

В разделе «График работы инструкторов» размещено расписание занятий спортивных инструкторов по месту жительства в старой и новой частях города. Количество просмотров страницы – 2 500.

В разделе «Спортивные мероприятия», где приведены анонсы и итоги спортивных мероприятий различного уровня, на протяжении 2012 года размещено 45 публикаций.

В разделе «Рекомендации по проведению производственной гимнастики» даны подробные описания комплексов производственной гимнастики для различных групп работающих. Количество просмотров – 3 853.

В 2013 году ответственным за наполнение раздела Спорткомитета является старший инспектор, однако в ее должностную инструкцию изменения в части наполнения раздела на сайте Администрации города не внесены.

В 2013 году, после начала функционирования новой версии сайта Администрации города, раздел, отражающий деятельность Спорткомитета, заметно изменился. В раздел входят 6 подразделов. Появилась визитная карточка Спорткомитета, Положение о Спорткомитете и другое.

Так, появился новый подраздел «Спорт в лицах», где представлены персональные данные спортсменов, добившихся высоких результатов в различных видах спорта.

Также в новой версии сайта Администрации города появился подраздел «Федерации по видам спорта», где представлены все существующие в Волгодонске спортивные федерации с указанием их руководителей.

В подразделе «Спортивные мероприятия» в I квартале 2013 года размещено 37 публикаций. Новая информация оперативно размещается в разделе, однако, ввиду большого объема публикаций в них зачастую имеются технические и грамматические ошибки.



1.5.2. Анализ деятельности Комитета физической культуре и спорту города Волгодонска по проведению информационно-разъяснительной работы среди населения

Функция обеспечения пропаганды массовой физической культуры, спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте и пр. закреплена в Положении о Спорткомитете.

В 2012 году, который был объявлен Годом семьи, Спорткомитет вел активную информационно-разъяснительную работу среди населения. Специалисты Спорткомитета активно пропагандировали здоровый образ жизни, в т.ч. с целью укрепления семьи и воспитания здорового подрастающего поколения.

Через городские СМИ горожане были информированы о местах и условиях занятий семейными видами спорта, о спортивных маршрутах выходного дня, о достижениях городских спортсменов.

В I квартале 2013 года число публикаций и сюжетов информационно-разъяснительного характера о преимуществах ведения здорового образа жизни и занятий спортом снизилось, но, в то же время, в городских электронных и печатных СМИ обнародовано 54 сюжета и публикаций о проведении городских массовых спортивных мероприятий, успешных выступлениях спортсменов не только на соревнованиях, проходящих в Волгодонске, но и за пределами города.

Специалисты Спорткомитета наладили оперативное информационное сотрудничество с информационными порталами «Блокнот Волгодонска», Волгодонск. ПРО, «Волгодонск», где спортивная информация размещается в оперативном порядке и достаточном объёме.



1.6. Изучение системы работы с обращениями граждан и ведения личных приемов

В соответствии с п. 5.5.9 Положения о Спорткомитете рассматривает обращения граждан и ведет личный прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Спорткомитета, председатель Спорткомитета.

Функции по проведению личного приема граждан и рассмотрению устных и письменных обращений граждан закреплены в должностной инструкции председателя Спорткомитета.

График личного приема граждан сформирован и размещен на видном месте в Спорткомитете.

В соответствии с должностной инструкцией документирование личного приема граждан и письменных обращений граждан, систематический анализ и обобщение обращений осуществляет старший инспектор.

Регистрация письменных обращений граждан ведется в электронной базе данных с оформлением карточки на бумажном носителе. Дела по рассмотрению письменных обращений граждан формируются правильно: обращения граждан, копии ответов на них, документы, связанные с их рассмотрением, подшиваются вместе. В 2012 году в Спорткомитете зарегистрировано 15 письменных обращений, за текущий период 2013 года – 7 письменных обращений, нарушения сроков исполнения отсутствуют.

В 2012 году и за текущий период 2013 года устных обращений граждан не было.

1.7. Использование муниципального имущества Комитетом по физической культуре и спорту города Волгодонска

Движимое и недвижимое имущество, переданные Спорткомитету и подведомственным ему учреждениям, используются по назначению.

Площади служебных кабинетов Спорткомитета также используются по назначению.

Следует отметить высокую плотность размещения специалистов. В соответствии с п. 3.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с ВДТ на базе ЖК мониторов должна быть не менее 4,5 м2».

Формально норма площади для размещения специалистов соблюдена:

- 3 специалиста в кабинете площадью 14,1 м2;

- зам. председателя и специалист в кабинете площадью 9,4 м2;

- 2 специалиста в кабинете площадью 8,7 м2,

однако, при этом не учитывается наличие в кабинетах мебели, техники и пр.

В Спорткомитете также не предусмотрены помещения для хранения документов, архива и спортинвентаря.



1.8. Изучение бюджетной дисциплины Комитета по физической культуре и спорту города Волгодонска

Соблюдение порядка составления бюджетной росписи

В соответствии с приказом Финансового управления города Волгодонска от 23.12.2011 № 33Б «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета)» ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляется Спорткомитетом посредством внесений изменений в показатели бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств. Бюджетная роспись составлялась в течение 3 рабочих дней после получения показателей сводной росписи и утверждалась председателем Спорткомитетом.

Проверкой нарушений не установлено.

Соблюдение порядка составления и утверждения бюджетных смет

На основании приказа Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.2007 № 112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» приказом Спорткомитета от 24.11.2011 № 485 утверждено Положение о порядке составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Комитета по физической культуре и спорту города Волгодонска (далее  Положение).

Согласно Положению бюджетные сметы Спорткомитета на 2012, 2013 годы утверждены председателем Спорткомитета, показатели сметы сформированы в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации с детализацией до кодов статей классификации операций сектора государственного управления.

К сметам прилагаются обоснования плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы. Утвержденные показатели бюджетной сметы соответствуют доведенным до учреждений лимитам бюджетных обязательств. Внесение изменений в смету, требующее изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, утверждалось после внесения в установленном порядке изменений в бюджетную роспись Спорткомитета и лимиты бюджетных обязательств.

Проверкой установлено, что форма бюджетной сметы от 29.12.2012 не соответствует форме сметы, утвержденной Положением о порядке составления, утверждения и ведения бюджетной сметы.

Соблюдение порядка формирования муниципального задания и финансового обеспечения

В соответствии с постановлением Администрации города Волгодонска от 15.01.2010 № 28 «О порядке организации работы по формированию и финансовому обеспечению муниципального задания муниципальным учреждениям» приказом Спорткомитета от 20.12.2011 № 511 сформированы и утверждены муниципальные задания на 2012 год МАУ «СК «Содружество» и МАУ «СК «Олимп» в срок (не позднее 1 месяца после вступления в силу решения о местном бюджете на 2012 год).

Муниципальные задания на 2013 год МАУ «СК «Содружество» и МАУ «СК «Олимп» утверждены приказом от 29.12.2012 № 497 в установленный срок (после принятия решения о местном бюджете до начала очередного финансового года).

На основании постановления Администрации города Волгодонска от 23.10.2012 № 3 139 с 01.01.2013 МОУ ДОД СДЮСШОР № 2 передано из ведения Управления образования г. Волгодонска в ведение Спорткомитета, в связи с чем, приказом Спорткомитета от 10.01.2013 № 08 утверждено муниципальное задание на 2013 год МОУ ДОД СДЮСШОР № 2.

Приказами от 08.04.2013 № 119 и № 120 внесены изменения в муниципальные задания на 2013 год МОУ ДОД СДЮСШОР № 2 и МАУ «СК «Содружество», МАУ «СК «Олимп» соответственно в связи с появлением новой муниципальной услуги согласно постановлению Администрации города Волгодонска от 27.03.2013 № 1 092 «О внесении изменений в постановление Администрации города Волгодонска от 15.01.2010 № 28».

Муниципальные задания на 2012 и 2013 годы сформированы для услуг, оказываемых полностью за счет бюджетных средств, на основе Перечня муниципальных услуг индивидуального и коллективного пользования в городе Волгодонске.

Финансовое обеспечение муниципальных заданий в 2012 году осуществлялось в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий из бюджета города Волгодонска муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, утвержденным постановлением Администрации города Волгодонска от 18.07.2011 № 1856, путем заключения Соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (далее  Соглашение) между Спорткомитетом и МАУ «СК «Содружество», МАУ «СК «Олимп» от 20.12.2011 № 4 и № 1 соответственно.

Вышеуказанные Соглашения соответствуют требованиям, предусмотренным Порядком предоставления субсидий в части определения сроков, целей и условий предоставления.


Изменение размера финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий производилось путем внесения изменений в Соглашения.

Финансовое обеспечение муниципальных заданий в 2013 году осуществлялось на основании Соглашений c МАУ «СК «Содружество» от 29.12.2012 № 2, МАУ «СК «Олимп» от 29.12.2012 № 1, МОУ ДОД СДЮСШОР № 2 от 09.01.2013 № 3.

Проверкой установлено: при формировании муниципальных заданий в 2013 году допускались нарушения постановления Администрации города от 15.01.2010 № 28; в соглашениях о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий отсутствуют меры ответственности и порядок контроля за использованием субсидий; соглашение на финансовое обеспечение муниципального задания на 2013 год для МОУ ДОД СДЮСШОР № 2 утверждено ранее самого муниципального задания.

Реализация порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения

Во исполнение приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения утверждены требования к составлению плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального автономного учреждения» приказом Спорткомитета от 30.03.2011 № 128.

Планы финансово-хозяйственной деятельности (далее  Планы) МАУ «СК «Содружество» и МАУ «СК «Олимп» на 2012 год утверждены 28.12.2011.

В соответствии с нормами Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» Планы МАУ «СК «Содружество» и МАУ «СК «Олимп» утверждены руководителями автономных учреждений на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения.

Проверкой установлено: требования к составлению плана финансово-хозяйственной деятельности для МОУ ДОД СДЮСШОР № 2 отсутствуют; выявлены нарушения сроков и требований при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности МАУ «СК «Олимп».

1.9. Социологические исследования: оценка деятельности руководителя и микроклимата в коллективе, составление каталога проблемных вопросов, мешающих, по мнению специалистов Комитета по физической культуре и спорту города Волгодонска, его эффективной деятельности

По результатам анкетного опроса сотрудников Спорткомитета установлено:

- подчиненные в целом высоко оценили деятельность своего руководителя (63%);

- характеризуя своего руководителя, подчиненные среди его личных качеств отметили: чувство юмора (88%), инициативность и нацеленность на результат (63%); умение работать с несколькими задачами одновременно (63%);

- подчиненные дали высокую оценку профессиональному стажу, опыту работы (в отрасли, на руководящей должности) (75%), профессиональным достижениям (75%), уровню профессиональной подготовки (50%) и видению перспектив развития Спорткомитета (50%). Средний показатель среди критериев профессионализма руководителя имеют: самостоятельность в принятии решений и умение их реализовывать, умение вести переговоры, аргументировать и отстаивать свою позицию, а также стиль работы, работоспособность;

- подчиненные, в первую очередь, ожидают от своего руководителя уважения (75%), справедливого распределения объемов работ и четкое формулирование задач (по 50%), а также признание и одобрение хорошо выполненной сотрудниками работы (38%);

- межличностными отношениями в коллективе Спорткомитета 50% сотрудников удовлетворены, 38% – скорее не удовлетворены.

В целом, микроклимат в коллективе работники Спорткомитета охарактеризовали как напряженный (63%), однако, по мнению большинства сотрудников, причин, мешающих эффективной работе Спорткомитета – нет.



2. Выводыи оценка деятельности Комитета по физической культуре и спорту Волгодонска:

Анализируя деятельность Спорткомитета по результатам комплексной проверки, рабочая группа пришла к следующим выводам: по всем направлениям, заявленным проверкой, работа организована на должном уровне. Незначительные замечания отмечены в части организации системы контроля по исполнению поручений Мэра города, решений Коллегии, деятельности по обеспечению доступа к информации о работе Спорткомитета, исполнения бюджетной дисциплины.

В связи с этим рабочая группа разработала рекомендации (таблица 2).
Таблица 2 – Рекомендации по итогам изучения деятельности Комитета по физической культуре и спорту города Волгодонска

№ п/п

Содержание рекомендации

Структурное подразделение (орган), осуществляющее контроль исполнения Комитетом по физической культуре и спорту города Волгодонска рекомендации

1. Система контроля по исполнению поручений Мэра города Волгодонска, решений коллегии Администрации города Волгодонска

1.1.

Внести изменения в должностные инструкции сотрудников в части:

- исполнения обязанностей по организации деятельности Совета по физической культуре и спорту;

- размещения информации о деятельности Спорткомитета и Совета по физической культуре и спорту на официальном сайте Администрации города Волгодонска;

- обеспечения контроля документооборота по исполнению поручений Мэра города Волгодонска и решений коллегии Администрации города Волгодонска



отдел по организации деятельности Мэра города Волгодонска Администрации города Волгодонска

1.2.

Завести папку и в номенклатуре дел присвоить индекс делу с документами по исполнению решений коллегии Администрации города Волгодонска

1.3.

В номенклатуре дел присвоить индекс делу с материалами о деятельности Совета по физической культуре и спорту

1.4.

На сайте Администрации города Волгодонска в подразделе «Совет по физической культуре и спорту» разместить: отчет о деятельности Совета в 2012 году, информацию о планируемом в 2013 году очередном заседании Совета

1.5.

Внести изменения в положение о Совете по физической культуре и спорту, а также в состав Совета

2. Обеспечение доступа к информации о работе Комитета по физической культуре и спорту города Волгодонска

2.1.

Привести в соответствие с грамматическими нормами тексты опубликованных информационных сообщений в рубрике «Спортивные события» сайта Администрации города и в обязательном порядке редактировать вновь добавляемые тексты перед публикацией

пресс-служба Администрации города Волгодонска

2.2.

Пополнить новыми именами и фотографиями рубрику «Спорт в лицах», опубликованные фотографии отформатировать и привести к единому размеру

2.3.

Активизировать информационно-разъяснительную работу о пользе систематических занятий спортом для всех возрастных групп населения города

3. Система работы с обращениями граждан и ведения личных приемов

3.1.

Не осуществлять ведение регистрационно-контрольных карточек письменных обращений граждан на бумажном носителе в связи с их регистрацией в электронной базе

общий отдел Администрации города Волгодонска

4. Обеспечение бюджетной дисциплины

4.1.

Принять меры по устранению выявленных нарушений и недопущению их в дальнейшем в части:

- составления и утверждения бюджетных смет;

- формирования муниципальных заданий и финансового обеспечения;

- составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждений



Финансовое управление города Волгодонска

5. Социологические исследования: оценка деятельности руководителя и микроклимата в коллективе, составление каталога проблемных вопросов, мешающих, по мнению специалистов, его эффективной деятельности

5.1.

Председателю Спорткомитета рекомендуется:

- четко формулировать первоочередные задачи, которые он ставит перед подчиненными;



- улучшить микроклимат в коллективе, нивелировав напряженную и нервозную атмосферу

отдел по организации деятельности Мэра города Волгодонска Администрации города Волгодонска

скачать файл



Смотрите также:
Акт результатов комплексной проверки Комитета по физической культуре и спорту города Волгодонска
277.38kb.
Комитет по физической культуре и спорту администрации города Мурманска
90.43kb.
Председатель комитета по физической культуре и спорту администрации г. Барнаула Каретников А. В
86.67kb.
Заместитель председателя Комитета Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму
65.8kb.
Грачев Н. И. Вашакидзе А. З
124.05kb.
Начальник Управления по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту
160.25kb.
Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области
557.81kb.
Правила безопасности занятий по физической культуре и спорту в общеобразовательных школах
413.05kb.
Руководство по организации и проведению конкурса осуществляют Комитет по физической культуре и спорту г. Волгодонска и гоук «Волгодонский художественный музей»
62.21kb.
Начальник управления по физической культуре и массовому спорту администрации г
63.04kb.
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
75.28kb.
Домашнее задание по физической культуре
227.23kb.