takya.ru страница 1страница 2страница 3
скачать файл
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ДОКЛАДУ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ


Тултаева Петра Николаевича

(Ф.И.О. главы местной администрации городского округа (муниципального района)

городской округ Саранск

наименование городского округа (муниципального района)


Основные результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск по решению вопросов местного значения и социально - экономического развития городского округа Саранск
Раздел 1. Общие сведения о муниципальном образовании
Саранск – столица Республики Мордовия – основан в 1641 году. Сегодня это крупный политический, административный, экономический, научный, культурный, спортивный центр. Саранск находится в 642 км от г. Москвы. Площадь муниципального образования городского округа Саранск составляет 383,3 км2.

Столица нашей республики динамично изменяет свой облик, растет уровень благоустройства ее территории, органично вписываются в ее застройку элементы ландшафтной архитектуры, дизайна и рекламы, ежегодно вводятся в строй многие объекты соцкультбыта, имеющие неповторимый стиль и необходимые горожанам для формирования благоприятной среды обитания.

Принятые в 2013 году практические действия Администрации городского округа Саранск позволили значительно улучшить ситуацию в части инвестиционной привлекательности градостроительной сферы, сформировать надежную базу для реализации в будущем жилищной политики в городском округе и Республике Мордовия в целом. Несмотря на трудности внедрения в условиях рыночной экономики новых принципов работы в сфере жилищного строительства, удалось достичь устойчивых темпов роста по основным показателям, характеризующим эффективность деятельности органов местного самоуправления.

В состав территории городского округа входят следующие населенные пункты: город Саранск, состоящий из Ленинского, Октябрьского и Пролетарского районов, рабочий поселок Луховка, рабочий поселок Николаевка, рабочий поселок Ялга, поселок Добровольный, поселок Озерный, поселок Пушкино, село Горяйновка, село Грибоедово, село Зыково, село Куликовка, село Макаровка, село Монастырское, село Напольная Тавла, деревня Ивановка, деревня Полянки, деревня Танеевка.

В 2013 году постановлением Администрации городского округа Саранск была утверждена программа социально-экономического развития городского округа Саранск, включающая в себя мероприятия 48 муниципальных программ городского округа Саранск.

По отраслевым направлениям муниципальные программы можно условно разделить следующим образом:




    • Жилищно-коммунальное хозяйство – 8 программ;

    • Дорожное хозяйство и благоустройство – 14 программ;

    • Культура– 5 программ;

    • Образование – 2 программы;

    • Спорт – 2 программы;

    • Социальная политика – 5 программ;

    • Предпринимательство– 1 программа;

    • Инвестиционная привлекательность– 1 программа;

    • Жилищная политика – 4 программы;

    • Обеспечение безопасности– 2 программы;

    • Общемуниципальные вопросы – 2 программы;

    • Градостроительство – 2 программы.

Инструментом достижения плановых уровней индикаторов устойчивого развития установленных в Стратегии и Программе (утверждены постановлением Главы Администрации городского округа Саранск № 1096 от 30 апреля 2013 г.), являются муниципальные программы, которые имеют комплексный межотраслевой характер и направлены на получение положительного эффекта во всех сферах жизнедеятельности города.

Вместе с тем, структурными подразделениями Администрации городского округа Саранск ведется разработка проектов новых муниципальных программ и корректировка существующих программ, направленных на решение наиболее актуальных проблем города.

По состоянию на 01.01.2014 г. в городском округе Саранск проживает 328,14 тыс. человека. Среднегодовая численность постоянного населения в 2013 году составляла 327,5 тыс. человек.

В отчетном периоде Администрация городского округа Саранск строила свою работу в соответствии со стратегическими задачами, определенными в Послании Президента Российской Федерации и Главы Республики Мордовия на 2013 год.

В рамках своих полномочий, совместно с Правительством Республики Мордовия, в числе первоочередных реализовывали мероприятия направленные на повышение эффективности управления территорией, выполнение социальных обязательств, реализацию планов и проектов, обеспечивающих дальнейшее социально-экономическое развитие городского округа Саранск, улучшение жизни граждан.

В 2013 году на территории городского округа Саранск продолжалась работа по реализации крупных инвестиционных проектов, создана инфраструктура для решения инновационных задач. На иной качественный уровень выведено строительство объектов социального значения.

Украшением города стали построенные в 2013 году Административное здание Саранского почтамта - ФГУП «Почта России», Центр ассоциации финно-угорских народов Российской Федерации. Отреставрированы здания Национальной библиотеки им. А.С. Пушкина и Саранского музыкального училища им. Л.П. Кирюкова.

В минувшем году в Саранске по объективным причинам не было завершено строительство сразу нескольких значимых для республики и ее столицы объектов социального назначения. Выполнить эту программу предстоит в текущем году.

В городе продолжилось строительство Центра олимпийской подготовки по спортивной ходьбе, Лыжно-биатлонный комплекс, Футбольно-легкоатлетический манеж. Реконструируется музей имени С. Эрьзи. Завершение этих работ запланировано на 2014 год. Продолжается возведение универсального зала общей площадью почти 50 тысяч кв. метров и музейно-архивного комплекса на ул. Красноармейской.

Ведется модернизация объектов здравоохранения – введен в эксплуатацию лечебный корпус Республиканской клинической больницы со стационаром на 300 коек и помещениями кафедр по ул. Победы.

Продолжается целенаправленная работа по созданию условий для развития торговли в г. Саранске. Увеличивается объем инвестиций в строительство торговых комплексов, построены первая очередь ТК «Рынок Данко» по ул. Миронова, гипермаркет «Магнит» по ул. Севастопольская, «МАХ» по ул. Гагарина (2 этап строительства), торговый центр по ул. Косарева,76а.

В Саранске продолжается возведение религиозных объектов, повышающих духовность верующих жителей города. В 2013 году построена Центральная соборная мечеть г. Саранска по ул. Титова, начато строительство Храма святых Кирилла и Мефодия в юго-западной части города.

В текущем году начнутся мероприятия по благоустройству набережной реки Саранки на участке от ул. Красноармейской до ул. Ботевградской. Общая сметная стоимость работ составляет 38,4 млн. рублей. Завершить в полном объеме благоустройство склона Саранки планируется в четвертом квартале 2014 года.

В рамках архитектурно-градостроительного Совета с учетом подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года рассматривались архитектурно-цветовые решения фасадов вновь строящихся и реконструируемых объектов.

В предыдущем году руководством предприятий и организаций обеспечивалось исполнение обязательств по снижению уровня безработицы.

К концу декабря 2013 года в органы государственной службы занятости обратились за содействием в поиске подходящей работы 1,2 тыс. незанятых трудовой деятельностью граждан, из них 1,1 тыс. человек имели статус безработного.

На 1 января 2014 года число заявленных работодателями вакансий составило 4856. Нагрузка незанятого населения, зарегистрированного в службе занятости, на одну заявленную вакансию составила 0,2 человека, или 66,7% от аналогичного периода 2012 года.

В 2013 г. отмечено снижение числа зарегистрированных лиц, признанных безработными, на 01.01.2014 г. отсутствует задолженность по выплате заработной платы, достигнут рост среднемесячной заработной платы работников в крупных и средних предприятиях на 17,5 процента, её размер составил 21559,1 рублей.

На 1 января 2013 года сальдированный финансовый результат организаций (прибыль минус убыток) составил 2,6 млрд. рублей, что на 10,3 % ниже уровня 2012 года.

По итогам 2013 года доля прибыльных предприятий, из числа расположенных на территории городского округа Саранск, составила в организациях с видом деятельности:

- «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» - прибыль увеличилась в 6,4 раза;

- «Финансовая деятельность» - 113,1 %;

- «Транспорт и связь» - 100,9 %.

Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях (без субъектов предпринимательства) в 2013 году составило 109,3 тыс. человек и снизилось на 1,3% по сравнению с 2012 годом.

Среднесписочная численность работающих (без внешних совместителей) в крупных и средних предприятиях городского округа Саранск за 12 месяцев 2013 г. составила 104381 человек (снижение по сравнению с 2012 г. на 1636 человек).

В течение 2013 года деятельность предприятий промышленности городского округа Саранск была направлена на укрепление промышленного потенциала, модернизацию производств, осуществление крупных инфраструктурных проектов.

В минувшем 2013 году крупными и средними предприятиями и организациями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на 48750,8 млн. руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года – 110,1% в действующих ценах и 105,4% в сопоставимых ценах.

По итогам января-декабря 2013 года высокие темпы роста (к январю-декабрю 2012 года в сопоставимых ценах) зафиксированы на предприятиях: ООО «ЭМ-Кабель» - 136,1%; ООО «ЭМ-КАТ» - 206,6%; ЗАО «Лидер-Компаунд» - 189,5%; ООО «Сармат» - 191,5%; ОАО «Электровыпрямитель» - 133,1%; ЗАО «Электровыпрямитель-ЗСП» - 123,8%; ОАО «Саранский вагоноремонтный завод» - 109,9%; ООО «ВКМ-Сталь» - 177,9%; ОАО «Железобетон» - 113,5%; **** - 247,0%; ОАО «Консервный завод «Саранский» - 123,2%; ОАО «Молочный комбинат «Саранский» - 115,2%; ОАО «Ламзурь» - 165,9% и некоторых других.

Снижение объемов отгруженной продукции по сравнению с соответствующим периодом 2012 года наблюдалось на предприятиях: ООО «Сарансккабель-Оптика» - 70,6%; ООО «ЭМ-Пласт» - 75,4%; ГУП РМ «Лисма» - 91,5%; ЗАО «Цветлит» - 72,5%; ОАО «Сарэкс» - 38,7%; ОАО «Мордовагромаш» - 65,2%; ОАО «Орбита» - 85,8%; ООО «Мордоввторсырье» - 55,5%; ОАО «Саранский хлебокомбинат» - 88,4%; ООО «ЛВЗ «Саранский» - 72,4% и других.

За январь-декабрь 2013 года населению городского округа Саранск продано потребительских товаров через все каналы реализации на сумму 35021,0 млн. рублей, что составляет 104,6% к соответствующему периоду прошлого года.

В январе-декабре 2013 года оборот розничной торговли на 81,5% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, торгующими вне рынка. Доля продажи товаров на розничных рынках и ярмарках составила 18,5%. В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий в январе-декабре 2013 года составил 46,9%, непродовольственных товаров – 53,1%.

Оборот общественного питания в январе-декабре 2013 года составил 1938,8 млн. руб., индекс физического объема к соответствующему периоду прошлого года – 105,3%.

Объем реализации водки и ликероводочных изделий местного производства за январь-декабрь 2013 года составил 213324,3 дкл, что составляет 71,6% к соответствующему периоду прошлого года.

Объем реализации платных услуг населению по крупным и средним организациям г.о. Саранск с численностью работающих свыше 15 человек за январь-декабрь 2013 года составил 6636,5 млн. рублей, из них бытовые услуги – 131,6 млн. рублей. В бытовых услугах наибольшую долю занимают услуги по ремонту и строительству жилья и других построек – 31,8%, услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования – 26,9%, услуги по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий – 20,5%.

В структуре платных услуг населению преобладают услуги связи (57,6% от общего объема), услуги системы образования (12,5%), жилищно-коммунальные услуги (10,9%), транспортные услуги (6,7%).
Раздел 2. Экономическое развитие
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства является одной из основных задач органов местного самоуправления.

Динамичное развитие муниципального образования невозможно без проведения мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия в городском округе Саранск на 31 декабря 2013 число предприятий малого и среднего предпринимательства состоит из:

(единиц)


Наименование

2011г.


2012г.

2013г.

% к уровню 2012г.

Средние предприятия

69

48

59

122,9

Малые предприятия

944

817

820

100,4

Микропредприятия

4389

4281

4689

109,5

Индивидуальные предприниматели

9537

9577

8375

87,4

Крестьянские (фермерские) хозяйства

39

43

47

109,3

Всего

14978

14766

13990

94,7

Лидирующая позиция по количеству работающих средних предприятий принадлежит следующим видам деятельности: строительство – 30,5 % от общего количества средних предприятий; обрабатывающие производства – 22,0%; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования – 15,3%.

Малые предприятия в основном заняты в оптовой и розничной торговле, ремонтом автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования – 26,3% от общего количества малых предприятий; строительством – 18,4%, обрабатывающие производства – 12,8%.

Микропредприятия заняты, в основном, в следующих видах деятельности: оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования – 39,6% от общего количества микропредприятий; строительство – 18,6%, обрабатывающие производства – 8,7%.

В 2013 году наблюдается снижение количества индивидуальных предпринимателей в связи с возросшими тарифами по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации.

В настоящее время число занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Саранск составляет более 60000 человек.

Для осуществления мероприятий по обеспечению благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства городского округа Саранск действует Муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Саранск на 2012–2015 годы», утвержденная постановлением Администрации городского округа Саранск от 13 сентября 2011 года № 2437.

От деятельности субъектов предпринимательства за 2013 год поступление единого налога на вмененный доход в бюджет городского округа Саранск составило 10,03% в общем объеме собственных доходов городского бюджета.

По видам деятельности предпринимательство задействовано практически во всех отраслях экономики.

Бизнес все активнее входит в различные сферы деятельности – например, в здравоохранении успешно практикуется частная поликлиническая деятельность, в области производства неплохо работают предприятия, производящие пластиковые окна, выполняющие ремонтно-строительные работы. В капитальном ремонте многоквартирных домов, который проводился в 2013 году, из 7 задействованных подрядных организаций все являются субъектами малого и среднего предпринимательства.

При Администрации городского округа Саранск функционирует Совет предпринимателей, который является координационно-совещательным органом, призванным способствовать повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и предпринимательских структур в реализации государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства, укреплении и развитии предпринимательского сектора экономики городского округа Саранск.

Решения о предоставлении поручительств АУ «Гарантийный фонд кредитного обеспечения РМ» принимаются только по согласованию с Советом предпринимателей при Администрации городского округа Саранск.

За 2013 год АУ «Гарантийный фонд кредитного обеспечения Республики Мордовия» предоставлено 16 поручительств по обеспечению исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по городскому округу Саранск на сумму 77448,2 тыс.руб., что позволило обеспечить привлечение кредитов на сумму 115880,0 тыс.руб.

За 2013 год через НО «Фонд поддержки предпринимательства Республики Мордовия» 150 субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Саранск заключили договора на получение микрозайма на сумму 113970,0 тыс.руб., и через АУ «Региональный центр микрофинансирования Республики Мордовия» - 11 субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Саранск на сумму 9980 тыс.руб.

В рамках реализации Комплексной программы развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011 – 2015 годы Министерством торговли и предпринимательства Республики Мордовия 21 субъекту малого и среднего предпринимательства предоставлены субсидии на оплату части процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций на общую сумму 33,1 млн.рублей.

В целях реализации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, незанятым и безработным гражданам предоставляется информация и консультация по получению единовременной финансовой помощи в ГКУ РМ «Центр занятости населения города Саранска» в сумме 98000 рублей для организации собственного дела и для создания дополнительных рабочих мест.

В результате за 2013 год 26 граждан городского округа Саранск (ранее безработные) создали собственное дело на базе полученной помощи в ГКУ РМ «Центр занятости населения города Саранска».

Администрацией городского округа Саранск оказывается поддержка в виде установления понижающего коэффициента К2 (для субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих проекты по развитию системы оптовой торговли, и для социально значимых видов деятельности) при исчислении Единого налога на вмененный доход. Сумма поддержки за 2013 год составила 32886,5 тыс.рублей.

Для устранения административных барьеров, обеспечения защиты прав и законных интересов бизнеса разработаны и утверждены 87 административных регламентов, способствующих повышению прозрачности при прохождении документов. На особом контроле – обращения, поступающие в Администрацию от предпринимателей. В программе «Дело» действует специальный раздел, в который за минувший год поступило около 1500 обращений от представителей бизнеса, все они своевременно рассмотрены и отработаны.

Субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается имущественная поддержка в форме применения понижающего коэффициента при определении величины размера арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом. Сумма поддержки на 01 января 2014 составила 124062,0 тыс.руб.

За 2013 год реализован 21 объект муниципальной собственности по праву преимущественного приобретения на общую сумму 100847,0 тыс.рублей с предоставлением срока рассрочки платежа за приобретённое имущество на 3 года.

На основании статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2008 №135-ФЗ «О защите конкуренции» за 2013 год 16 субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлена муниципальная преференция в виде предоставления муниципального недвижимого имущества в аренду без торгов.

Для обеспечения равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства на право заключения договоров аренды муниципального имущества, по продаже муниципального имущества Администрацией городского округа Саранск ежегодно проводятся аукционы, в которых принимают участие субъекты малого и среднего предпринимательства городского округа Саранск. За 2013 год проведено 58 аукционов по приватизации объектов муниципального имущества, продаже земельных участков или на право заключения договоров аренды земельных участков.

В соответствии с решением Совета депутатов городского округа Саранск от 29 января 2010 № 481 «Об утверждении порядка зачета стоимости капитального ремонта арендуемых объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности городского округа Саранск, в счет арендной платы» за 2013 год пяти субъектам малого и среднего предпринимательства произведен зачет стоимости капитального ремонта арендуемых нежилых помещений в счет арендной платы на сумму 966,4 тыс.рублей.

Оказывается содействие субъектам малого и среднего предпринимательства – товаропроизводителям в организации и проведении совместных рекламных кампаний торговых и промышленных предприятий (акций, выставок–распродаж, розничных и оптовых ярмарок) для увеличения объемов продаж товаров собственного производства. За 2013 год на территории ООО «Мордовэкспоцентр» проведено 20 выставочно-ярмарочных мероприятий, в которых приняли участие 65 субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Саранск.

В целях оказания содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в реализации товаров собственного производства организованы и проведены 3 ярмарки по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции.

В Октябрьском районе г.Саранска на постоянной основе проводится ярмарка-распродажа продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции в формате ярмарки «выходного дня». За 2013 год всего организовано и проведено 30 ярмарок выходного дня, в которых приняли участие 82 субъекта малого и среднего предпринимательства.

В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Саранск, популяризации предпринимательской деятельности, в соответствии с Муниципальной целевой программой «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Саранск на 2012–2015 годы» Администрацией городского округа Саранск проведен конкурс «Лучший предприниматель городского округа Саранск – 2013». Лучшим предпринимателем городского округа Саранск 2012 года признано ООО «Промышленный центр», Председатель Правления группы компаний – Власенко Дмитрий Викторович.

Подведены итоги конкурса «Предприниматель года Республики Мордовия». По трем из четырех номинаций победителями стали предприниматели городского округа Саранск. Звание «Лучший предприниматель Республики Мордовия по итогам 2012 года» получил Ворожейкин Игорь Евгеньевич – генеральный директор ООО «Гофрапак», городской округ Саранск.

Инвестиционная политика в период до 2018 года будет направлена на создание благоприятных условий для привлечения в экономику инвестиций за счет всех источников финансирования.

Общий объем инвестиций в основной капитал по городскому округу Саранск составил 19877,6 млн. руб.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в 2013 г. составил 45,6 тыс. рублей, что на 28,1 % выше к уровню 2012 г. К 2016 году данный показатель должен увеличиться в 1,5 раза и составить 67,1 тыс. рублей на 1 жителя.

Значительная часть бюджетных инвестиций, будет направлена на реализацию Плана мероприятий, связанных с подготовкой и проведением Чемпионата Мира по футболу 2018 года, предусматривающих развитие объектов социально-культурного назначения, инфраструктуры и транспортных коммуникаций, строительство дорог.

Из общего объема инвестиций промышленными предприятиями городского округа Саранск проведена огромная работа по привлечению инвестиций в основной капитал. По сведениям, полученным от 63 промышленных предприятий городского округа Саранск, реализующих инвестиционные проекты, за 2013 год было привлечено и освоено более 8 846 млн. руб., в 2014 г. планируется более 9 276 млн. руб.

Запланировано строительство крупных многофункциональных торговых центров с площадью более 50  тыс. кв. м, в том числе:

- «Сити Парк», ул.Волгоградская, общая площадь – 55000 кв.м;

- «Торговый комплекс» по ул. Лодыгина, общая площадь – 12960 кв.м;

- «Торговый комплекс «Кировский», ул. Кирова, 63, общая площадь - 5203 кв. м;

- «Торгово-офисный комплекс» по ул. Советская, 75, общая площадь – 7504 кв.м. Объем инвестиций в строительство торговых комплексов городского округа Саранск в 2014 году составит более 2  млрд. руб.
Будет продолжено возведение спортивных сооружений: третьей очереди базы-интерната Центра Олимпийский подготовки по спортивной ходьбе, второй очереди лыжно-биатлонного комплекса, строительство футбольного стадиона на 45 тыс. мест в г. Саранске и прилегающей к нему инфраструктуры.

Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа Саранск с 75,7 до 75,9 произошло за счет увеличения оформления земельных участков в собственность (за плату, бесплатно) и в аренду в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 36 ЗК РФ происходит предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения в собственность или в аренду.

В соответствии со статьями 38, 38.1 ЗК РФ происходит предоставление земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах).

В соответствии с законом Республики Мордовия от 23.03.2009 г. № 23-З «О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия», законом Республики Мордовия от 07.09.2011 г. № 50-З «О предоставлении в Республике Мордовия земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» происходит предоставление земельных участков в собственность бесплатно льготным категориям граждан.

Основные направления развития предприятий агропромышленного комплекса сконцентрированы на реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2013-2020 годы, в том числе программы «Развитие мясного скотоводства Республики Мордовия на 2013-2020 годы» и «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республики Мордовия на 2013-2020 годы», оптимизации земельных отношений, формировании земельного рынка.

Сельскохозяйственные предприятия согласно данной программе стали активно внедрять в производство современные ресурсосберегающие технологии, позволяющие сократить затраты материальных и технических средств, и, в результате, производить продукцию с низкой себестоимостью и высокой рентабельностью.

Принимаются меры по обеспечению сохранности нарождающегося молодняка, что положительно сказывается на системе планирования и осуществления поставок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.

На 1 января 2013 года суточный удой на одну корову составил 17,5 кг, что на 0,3 кг больше уровня прошлого года, в среднем по республике этот показатель составляет 10,7 килограмм. Валовое производство молока составило 10352 тонн (или 96% к уровню прошлого года), план выполнен на 102%.

В 2013 году производство мяса составило 486 тонн, или 92 % к уровню 2012 года, план выполнен на 96%.

Реализация молока для государственных нужд увеличилась на 2% и составила 10070 тонн (план выполнен на 99%), реализация мяса увеличилась на 12% - 349 тонн (план выполнен на 92%). На 1 января 2014 года в хозяйствах Октябрьского района городского округа Саранск насчитывается 4591 голова крупного рогатого скота, из них 73 головы мясного направления.

В 2014 году планируется увеличить производство молока на 7% (11066 тонн), мяса на 14% (550 тонн).

Валовое производство зерновых и зернобобовых культур составило 19,5 тыс. тонн (план выполнен на 59%), картофеля – 3483 тонн (план выполнен на 100 %), овощей открытого грунта 10701 тонн (план выполнен на 82%) и овощей закрытого грунта 11440 тонн.

Средняя урожайность зерновых культур в бункерном весе составила 30,7 ц/га, в среднем по республике урожайность зерновых составляет 19,5 ц/га. В следующем году планируется увеличить производство зерна на 43%.

Выполнение поставленной задачи будет достигнуто за счет увеличения урожайности зерновых культур до 45 ц/га, за счет использования семян высокоурожайных сортов зерновых культур, применения многооперационных энергосберегающих сельскохозяйственных агрегатов - разбрасывателей удобрений МВУ-5А, дискаторов БДМ-4х4, культиваторов «Европак», сеялок СЦБМ - 3,6, опрыскивателей «Радуга», а также строгого соблюдения всех технологических операций.

В 2013 году объем производства валовой продукции сельского хозяйства в единых ценах во всех категориях хозяйств составил около 1071,6 млн. рублей, или 101% к уровню прошлого года. В том числе в растениеводстве 905,3 млн. рублей, в животноводстве 166,3 млн. рублей. В объеме валовой продукции растениеводства 82% (743 млн. рублей) составляет продукция ГУП РМ «Тепличное».

В рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» реализованы следующие мероприятия:

- по направлению «Обеспечение жильем молодых семей и специалистов в сельской местности» в 2013 году было выделено субсидий на сумму 3681,2 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета было выделено средств на сумму 2467,5 тыс. руб., из бюджета Республики Мордовия 1161,2 тыс. руб., из бюджета городского округа Саранск – 52,6 тыс. рублей. В результате 4 человека из числа молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, смогли улучшить свои жилищные условия. Приобретено 244,6 кв.м. жилья в сельской местности. Социальные выплаты использованы по назначению.

- по направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК» 4 владельцам личных подворий района в 2013 г. в МРФ ОАО «Россельхозбанк» и Сбербанком РФ выданы кредиты на строительство и реконструкцию животноводческих помещений в размере 830 тыс. рублей. В настоящее время проводится дальнейшая работа по привлечению кредитных ресурсов личными подсобными хозяйствами района.

С 2012 года в районе в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, начала работать ведомственная целевая программа «Поддержка начинающих фермеров на период с 2012 по 2014 г.г.». В рамках этой программы получен один гранд на создание и развитие КФХ в сумме 1080 тыс. рублей, в том числе из Федерального бюджета – 891 тыс.руб., бюджета Республики Мордовия – 189 тыс. руб. на развитие пчеловодства.

Среди победителей республиканского трудового соперничества уже несколько лет подряд присутствуют и сельскохозяйственные предприятия Октябрьского района городского округа Саранск, которые награждены дипломами и денежными премиями.

В номинации за эффективное ведение сельскохозяйственного производства награждено ГУП РМ «Тепличное», в котором производство валовой продукции на 100 гектар сельскохозяйственных угодий увеличилось по отношению с прошлым годом на 2% и составило около 46 млн. рублей. Среднемесячная заработная плата увеличилась на 3% и составила 23020 рублей. ООО «Нива» получило награду за достижение наивысших показателей в отрасли растениеводства, валовое производство зерна составило 6892 тонн (увеличилось на 11%) при урожайности 36,7 ц/га, в том числе валовый сбор кукурузы составил 992 тонны при урожайности 99,2 ц/га.

В 2013 году сельскохозяйственные предприятия района, такие как ГУП РМ «Тепличное», ГУП РМ «Луховское», ООО «Нива», ФГУП «1 Мая» принимали активное участие в четырех республиканских ярмарках-распродажах продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции. На них было реализовано по ценам ниже рыночных около 20 тонн мяса в живом весе, 100 тонн зерна, более 1000 тонн овощей.

В 2011-2013 гг. был проведён ряд мероприятий направленных на создание общих условий функционирования сельского хозяйства, а именно: для поддержания почвенного плодородия сельхозтоваропроизводителями района было внесено минеральных удобрений в 2011 году – 1695 тонн д.в., в 2012 году – 1144,5 тонн д.в., в 2013 г. – 980 тонн действующего вещества.

Все сельхозпредприятия Октябрьского района городского округа Саранск завершили 2013 год рентабельно (средняя рентабельность предприятий АПК Октябрьского района го Саранск составила 12%), с объемом прибыли 106,5 млн. руб., что на 45 % выше уровня прошлого года. Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции увеличилась на 2% и составила 1031,8 млн. рублей. Затраты на основное производство снизились на 6% и составили 956 млн. руб. В сельскохозяйственных предприятиях района в 2013 году было занято 1190 человек, из них 212 механизаторов и 210 работников животноводства. Среднемесячная заработная плата составила 19693 рублей, что на 10% выше уровня 2012 года.
Динамичное развитие муниципального образования невозможно без проведения мероприятий по усовершенствованию существующих дорог, строительству новых транспортных магистралей.

За прошедший 2013 год было произведено устройство асфальтобетонного покрытия ряда автодорог, расположенных в населенных пунктах, входящих в состав городского округа Саранск: устройство асфальтобетонного покрытия автодороги по ул. Дачная в с.. Куликовка 600,0; п. м; устройство асфальтобетонного покрытия автодороги по ул. Нагорная в с. Н. Тавла 2000 п. м.; устройство асфальтобетонного покрытия автодороги по ул. Садовая в р. п. Николаевка 500 п. м; устройство асфальтобетонного покрытия автодороги по ул. Лодыгина в р. п. Луховка 130,0 п. м; устройство асфальтобетонного покрытия автодороги по ул. Школьная в р. п. Луховка 570 п. м; устройство асфальтобетонного покрытия автодороги по ул. Ботаническая в р. п. Луховка 260 п. м (Всего -4060 п. м). Проведенные мероприятия позволили сократить долю протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения до 9,0 %.

Произведен ремонт и строительство асфальтобетонного покрытия на автодорогах в г. о. Саранск – 21 улица протяженностью 16,7 тыс. п. м, площадью 174,8 тыс. кв. м на сумму 137,5 млн. руб.

В целях поддержания в нормативном состоянии автодорог в г.о. Саранск подрядными организациями произведены работы по ямочному ремонту дорожных покрытий на 95 улицах г. о. Саранск. Стоимость выполненных работ составила 26,4 млн. руб., площадь ремонта – 39,3 тыс. кв. м, также произведен ямочный ремонт на заездах в г. о. Саранск на сумму 1,1 млн. руб. (ямочный ремонт девяти заездов площадью 1,8 тыс. кв. м).

Произведен капитальный ремонт и устройство асфальтобетонного покрытия тротуаров в г. о. Саранск – 46 тротуаров протяженностью 12,3 тыс. п. м площадью 28,3 тыс. кв. м на сумму 30,4 млн. руб.

Удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог по данным социологического опроса за 2013 год составляет 32,0%.



В городском округе Саранск пассажирские перевозки осуществляются по 51 маршруту, которые обслуживаются транспортными предприятиями всех форм собственности.

Основная нагрузка по перевозке пассажиров на территории городского округа Саранск возложена на МП г.о. Саранск «Горэлектротранс», обслуживающее 11 троллейбусных и 13 автобусных маршрутов. За 2013 г. предприятием было выполнено 463,9 тыс. рейсов и перевезено 49 млн. человек, что составляет примерно 65% от всех перевезенных пассажиров города.

Неотъемлемой частью пассажирского перевозочного процесса в городском округе Саранск являются частные предприятия, которые способствуют решению проблем по перевозке пассажиров, особенно в «часы пик» и берут на себя часть нагрузки в перевозке пассажиров на маршрутах города (27 автобусных пассажирских маршрутов).

Для выработки конкретных мер, направленных на повышение качества пассажирских перевозок, казенным учреждением городского округа Саранск «Транспортное управление городского округа Саранск» разработана муниципальная целевая программа «Развитие пассажирского транспорта городского округа Саранск на 2013-2017 годы, обеспечение транспортной безопасности в рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу 2018 года».

Развитие транспортной сферы способствует внедрению новых форм контроля и учета работы пассажирского транспорта. С этой целью на базе КУ г. о. Саранск «Транспортное управление городского округа Саранск» организована работа центральной диспетчерской службы, которая осуществляет оперативно-диспетчерское сопровождение транспортных средств с использованием навигационной системы ГЛОНАСС.

По состоянию на 31.12.2013 г. под навигационным контролем находятся 373 единицы транспорта. В том числе: 170 единиц транспорта МП г.о. Саранск «Горэлектротранс», 110 единиц транспорта ЗАО «ПАТП», 66 единиц ООО «Сигнал-С», 27 единиц ИП Орлов и 345 единиц транспорта ООО «Корпорация «Альфа и Фаворит».

За отчетный период подключены электронные информационные табло на остановочных комплексах Сбербанка в количестве 4 штук. По состоянию на 31.12.2013г. в г. о. Саранск установлено 9 электронных информационных табло на остановках общественного транспорта. Данный сервис позволяет просматривать прогноз прибытия на остановку общественного транспорта. Специальная программа работает с данными системы ГЛОНАСС, направляя их в режиме реального времени на электронные табло.

Благодаря этому, все жители всех населенных пунктов муниципального образования имеют связь с административным центром (значение соответствующего показателя оценки эффективности деятельности муниципального образования составляет 0,0%).

Несмотря на это, удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания по данным социологического опроса за 2013 год составляет 50,3%.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа Саранск за январь-декабрь 2013 г. возросла на 14,2 % и составила 21559,1 рублей (2012 г.- 18876,4 руб.). К 2016 г. среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа Саранск должна достигнуть уровня 32928,8 рублей.

В 2013 году среднемесячная номинальная заработная плата в муниципальных учреждениях, образования, культуры, физической культуры и спорта городского округа Саранска, также как и на крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа по сравнению с 2012 году выросла в среднем на 25,7 %, а именно:

- в муниципальных дошкольных учреждениях в 2013 году среднемесячная номинальная заработная плата составила 12061,6 руб. рост составил 52,3 % (2012 г. – 7920,0 руб.) прогнозируется дальнейшее увеличение заработной платы и доведения к 2016 году до 20790,6 руб.

- в муниципальных общеобразовательных учреждениях также произошло увеличение заработной платы на 37,9 % (2011г. – 12510,7 руб.), что составило 17251,9 руб. К 2016 году данный показатель должен достичь отметки 24175,0 руб.

- у учителей муниципальных общеобразовательных учреждениях рост составил 30,7 % и составила 14144,9 руб. (2012 г. – 14144,9 руб.). К 2016 году уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы у учителей муниципальных общеобразовательных учреждениях должен быть максимально приближена к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа и составить 28079,6 руб.

- среднемесечная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта - 13789 руб. (в 2012 г.-12315,0 руб.)

- С 2011 года показатель по среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников муниципальных учреждений культуры и искусства имеет тенденцию к увеличению с 7 197,4 руб. 2012 года до 12 732,7 руб. в 2013году, рост составил 76,9 %. Положительная динамика показателя обусловлена индексацией фонда оплаты труда и выделением средств на доведение средней заработной платы работников до средней заработной платы в Рспублике Мордовия. В планируемый период 2014 - 2016 г.г. ожидается поэтапный рост оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры:

в 2014 году – 13 175,0 рублей (64,9% от прогнозируемого уровня средней заработной платы в РМ);

в 2015 году – 14 961,0 рублей (73,7% от прогнозируемого уровня средней заработной платы в РМ);

в 2016 году – 16 727,0 рублей (82,4% от прогнозируемого уровня средней заработной платы в РМ).

В рамках повышения заработной платы предполагается повышение качества муниципальных услуг в сфере культуры, обеспечения доступности к культурному продукту, создания условий для творческой самореализации населения через занятия в постоянно действующих, в течение года, клубных формирований (любительские объединения, клубы по интересам, кружки и коллективы народного творчества).


Раздел 3. Дошкольное образование
Стратегической целью образовательной политики городского округа Саранск является планомерное удовлетворение современных запросов общества в образовательных услугах, обеспечение современного качества образования и воспитание конкурентоспособной личности.

Основными задачами в деятельности Администрации городского округа Саранск является обеспечение гарантий прав на образование граждан РФ в соответствии с их возможностями и потребностями; совершенствование содержания дошкольного, общего и специального (коррекционного) образования.

Дошкольное образование является первой ступенью в системе непрерывного образования, обеспечивая преемственность воспитания и обучения ребенка в условиях детского сада, семьи и школы. Эта ступень образования призвана обеспечить воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление ребенка дошкольного возраста на основе поддержки его индивидуальности, уважении интересов и потребностей ребенка, развития его творческих способностей.

Дошкольное образование в городском округе Саранск обеспечивает создание оптимальных условий для физического здоровья детей, их психологического благополучия, развития интеллектуальных и художественных способностей в процессе игровой деятельности.

Приоритетом в развитии системы дошкольного образования в городском округе Саранск продолжает оставаться обеспечение государственных гарантий его доступности. Равные стартовые возможности детей при поступлении в школу – это основная цель работы любого дошкольного учреждения. Достижение этой цели обеспечивается путем создания общедоступной системы образовательных услуг, направленных на всестороннее развитие детей дошкольного возраста независимо от места их проживания, состояния здоровья и социального положения.

Муниципальная сеть дошкольных образовательных учреждений в 2013 году объединяла 70 дошкольных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования с контингентом 15079 воспитанников в возрасте от 1,5 года до 7 лет.

Всего дошкольным образованием в городском округе Саранск охвачено:


  • детей в возрасте от 1,5 лет до 3 лет – 91 %;

  • детей в возрасте от 3-х до 7 лет – 97 %, от общего количества детей, нуждающихся в услугах данного вида.

Воспитанием, обучением, развитием и обслуживанием детей дошкольного возраста в городском округе Саранск занимаются 3171 человек, из них - 1569 педагогов, 88,8% которых имеют высшее профессиональное образование.

Уровень квалификации педагогов:

высшую квалификационную категорию имеют 23 %,

первую – 26 %,

соответствие занимаемой должности – 21 %.

В инновационном режиме работают 70 дошкольных образовательных учреждения, что составляет 100%.

Органами местного самоуправления принимаются необходимые меры по обеспечению потребностей в услугах учреждений дошкольного образования. В городском округе Саранск активно ведется строительство и реконструкция муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Одним из показателей оптимизации сети, более продуктивного расходования бюджетных средств является развитие новых организационно-правовых форм деятельности. Так, в форме автономных функционируют 14 учреждений дошкольного образования. Это  МАДОУ № 4, 6, 41, 46, 47, 59, 62, 73, 89, 90, 94, 104, 112, 119.

В городском округе Саранск в 2013 году велось активное строительство и реконструкция муниципальных дошкольных образовательных учреждений, были открыты новые группы в уже функционирующих детских садов.

Введены в действие следующие дошкольные образовательные учреждения:



  • МАДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад №6» на 250 мест, ул. Солнечная, 11;

  • МАДОУ «Детский сад №47» на 110 мест, ул. Маринина, 34;

  • МАДОУ «Детский сад №59» на 110 мест, пр. 50 лет Октября, 23;

  • 2 корпус МАДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад №73» на 100 мест;

  • 2 корпус МДОУ «Детский сад №42», на 110 мест;

  • МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №4» на 250 мест;

Общее количество вновь вводимых мест 990.

В 2014 году планируется открыть после реконструкции:



  • МДОУ «Детский сад №118» на 30 мест;

  • Детский сад по ул.Т. Бибиной, 22 на 215 мест;

  • Детский сад по ул. Попова, 67 – на 215 мест;

  • МДОУ «Детский сад №67» по пр. 50 лет Октября- 215 мест;

  • МДОУ «Детский сад №95» по ул. Р. Люксембург - 215 мест;

  • Детский сад в п. Горяйновка на 60 мест – реконструкция части школы.

В 2014 году планируется открытие новых детских садов:

- Детский сад по ул. Первомайская на 240 мест;

- Детский сад на пересечении ул. Волгоградская и автодороги на Кочкурово на 240 мест;

- Детский сад по ул. Полежаева на 250 мест.

Совершенствуется материальная база муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Ведутся капитальные ремонты кровель и фасадов, текущие ремонты систем отопления, горячего и холодного водоснабжения.

Во всех дошкольных образовательных учреждений решены вопросы обеспечения противопожарной безопасности.

В рамках реализации подпрограммы «Информатизация образования» все муниципальные дошкольные образовательные учреждения оснащены компьютерной техникой с целью развития и совершенствования образовательной информационной среды учреждения, качества управления образовательным процессом, а так же для обновления форм и методов работы с детьми. В детских садах № 4, 6, 22, 38, 58, 87, 94, прогимназии № 119 оборудованы компьютерные классы. Установлены локально-вычислительные сети в 7 дошкольных образовательных учреждениях (№ 41, 46, 73, 89, 90, 104, 119). Функционируют сайты муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа Саранск.

Функционирует в электронном виде система реализации муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)». Программа «Электронная очередь» предназначена для родителей, желающих определить своего ребенка в дошкольное образовательное учреждение. Всем родителям (законным представителям) предоставляется возможность подачи заявления на постановку в очередь в муниципальное дошкольное образовательное учреждение через Интернет, позволяя сэкономить время, сделать данную процедуру более прозрачной.



Показатель «Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет».

По сравнению с 2012 годом наблюдается снижение данного показателя за счет увеличения общей численности детей в возрасте от 1 до 6 лет в городском округе Саранск. Вновь вводимые места, в ходе реконструкции и строительства новых дошкольных образовательных учреждений, не решили проблему 100 % охвата детей в возрасте от 1 до 6 лет в связи с превышением предельной наполняемости уже существующих детских садов. В 2013 году в дошкольных образовательных учреждениях наблюдался дефицит мест около 2тыс.



Показатель «Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет».

По сравнению с 2012 годом наблюдается увеличение данного показателя за счет большего количества детей зарегистрированных в АИС «Электронная очередь». Следует учесть, что данный показатель отображает детей в возрасте от 1 до 6 лет, стоящих на учете для определения в детские сады города на период с 2013 г. – по 2017 г., т.е. не является актуальной очередностью в дошкольные образовательные учреждения городского округа Саранск.



Показатель «Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений».

По сравнению с 2012 годом наблюдается увеличение данного показателя за счет износа зданий дошкольных образовательных учреждений.



Муниципальная система образования развивается в рамках муниципальных целевых программ: «Развитие образования городского округа Саранск на 2014-2016 годы», «Модернизация системы дошкольного образования городского округа Саранск на 2011-2015 годы», Ведомственной целевой программы «Образование городского округа Саранск на 2012-2016 годы». Учреждения образования городского округа Саранск принимают участие в реализации программ регионального уровня:

Республиканская целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» на 2010-2014 годы;

Республиканская целевая программа «Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Мордовия на 2011-2014 годы»;

скачать файл


следующая страница >>
Смотрите также:
Пояснительная записка к докладу главы администрации
750.57kb.
Пояснительная записка к докладу главы за 2008 год Экономика
79.53kb.
Администрации (Губернатор) Ростовской области
11.54kb.
2. Система управления Циклограмма деятельности управления образования администрации Прохоровского райна на 2012 год
1069.88kb.
Заслушав и обсудив выступления главы Администрации муниципального района Мечетлинский район Султанова Ю. Ю., доклад начальника отдела образования Администрации муниципального района Галимова И. М
102.39kb.
Пояснительная записка: программы
563.71kb.
I. Пояснительная записка Статус документа
744.16kb.
Пояснительная записка к учебному плану
141.66kb.
Пояснительная записка по курсовой работе
330.03kb.
Пояснительная записка к тематическому планированию по музыке
141.88kb.
Пояснительная записка к основной образовательной программе
2098.87kb.
Пояснительная записка Программа по учебному предмету «Технология»
181.56kb.