takya.ru страница 1страница 2 ... страница 17страница 18
скачать файл

Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8
"О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"
(с изменениями от 25 сентября 2008 г., 27 февраля 2010 г.)



Принят Государственным Советом Чувашской Республики 22 мая 2007 года


Статья 1

Утвердить Стратегию социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года (прилагается).


Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.




Президент
Чувашской Республики

Н.Федоров

г.Чебоксары

4 июня 2007 года

N 8



Приложение

к Закону Чувашской Республики

"О Стратегии социально-экономического

развития Чувашской Республики

до 2020 года"

Стратегия
социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года
(с изменениями от 25 сентября 2008 г., 27 февраля 2010 г.)




Введение

Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года (далее - Стратегия) - это система мер государственного управления, основанная на долгосрочных приоритетах региональной социально-экономической политики, находящихся в неразрывном единстве и взаимосвязи с общенациональными стратегическими приоритетами. Но при этом она определяет приоритетные направления деятельности не только органов государственной власти Чувашской Республики, но и органов местного самоуправления, общественных и деловых кругов по обеспечению целенаправленного следования заданному долгосрочному вектору развития и достижения поставленных стратегических целей.

Стратегия основывается на следующих принципиальных положениях:

- социальная ориентация, полагающая главной целью повышение уровня и качества жизни населения Чувашской Республики;

- устойчивое развитие Чувашской Республики, создание динамично развивающейся, конкурентоспособной и сбалансированной экономики, обеспечивающей занятость населения преимущественно в секторах с высоким потенциалом устойчивого роста и уровнем производительности труда;

- регион сотрудничества, обеспечивающий сочетание региональных, межрегиональных и общероссийских интересов при решении стратегических проблем экономического, социального и территориального развития.

Стратегия исходит из целевых ориентиров, заданных в программных документах федерального и республиканского уровня:

ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы);

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;

законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации;

федеральных целевых программах;

ежегодных посланиях Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики;

Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года, представленной в Послании Президента Чувашской Республики Н.В.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2003 года "Крепкая семья - сильная Чувашия";

Территориальной комплексной схеме градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики, разработанной Российским государственным научно-исследовательским и проектным институтом урбанистики (г.Санкт-Петербург) и утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 30 января 2004 г. N 9;

указах Президента Чувашской Республики, направленных на формирование современной инфраструктуры, в том числе на жилищное строительство, дорожное строительство, обеспечение населения качественной питьевой водой, занятости сельского населения, ускоренное развитие малого предпринимательства, развитие инновационной среды и информационных технологий, физической культуры и спорта, на пропаганду здорового образа жизни, создание сельских модельных библиотек и реализацию инновационных программ в сфере культуры, на благоустройство населенных пунктов и территорий;

законодательных и иных нормативных правовых актах Чувашской Республики;

республиканских целевых программах.

Основными целями разработки Стратегии являются:

усиление взаимосвязи и согласованности между долгосрочными приоритетами развития и осуществлением мер среднесрочной и краткосрочной социально-экономической политики;

формирование основы для совместных действий органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций;

обеспечение согласованности действий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Чувашской Республики в решении стратегически важных проблем социально-экономического развития.

Стратегия определяет приоритетные направления социально-экономического развития Чувашской Республики и служит основой для разработки комплексной программы экономического и социального развития республики, республиканских и муниципальных целевых программ, планов деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, перспективных и краткосрочных прогнозов социально-экономического развития, бюджетов и среднесрочных финансовых планов, законодательных инициатив.

Стратегия базируется на оценке потенциала социально-экономического развития Чувашской Республики, анализе конкурентных преимуществ и ресурсных ограничений, возможностей и угроз, предъявляемых мировой экономикой в эпоху глобализации и перехода к новому постиндустриальному этапу развития. При разработке Стратегии учтены мировые тенденции развития и опыт построения социально ориентированного общества с устойчивой экономикой.

В рамках подготовки настоящего документа проведены исследования, включающие в себя статистический, сценарный и кластерный анализы, анализ пространственного развития на базе комплексных схем градостроительного планирования развития территорий Чувашской Республики и муниципальных образований, прогнозирование с применением методов моделирования в автоматизированной информационной системе объединенных государственных информационных ресурсов "Мониторинг - Аналитика - Прогноз".

Разработка Стратегии осуществлялась при активном участии органов исполнительной власти Чувашской Республики с учетом предложений представителей вузовской науки Чувашской Республики. Проект документа рассмотрен на Совете по инвестиционной политике, обсужден в Торгово-промышленной палате Чувашской Республики с участием представителей бизнес-сообщества и общественных организаций. Кроме того, на Портале органов власти Чувашской Республики был проведен интерактивный опрос населения по основным положениям Стратегии.

19 сентября 2006 года Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года обсуждена в Министерстве регионального развития Российской Федерации (подписан Протокол между Министерством регионального развития Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики от 19 сентября 2006 г. N 34) с участием депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, независимых экспертов. Документ получил высокую оценку.

I. Оценка потенциала социально-экономического развития Чувашской Республики




1.1. Современная социально-экономическая ситуация в Чувашской Республике

Чувашия - небольшой по территории, но динамично развивающийся и инвестиционно привлекательный регион. Основой для долгосрочного инвестирования и успешного ведения бизнеса являются авторитет власти, межнациональное согласие, выгодное географическое положение, благоприятные природно-климатические условия, развитые инженерная, телекоммуникационная и транспортная инфраструктуры, правовые и экономические гарантии инвестиций, значительный потенциал трудовых ресурсов. Чувашская Республика не имеет запасов стратегического сырья, поэтому основным приоритетом выбран инновационный путь развития экономики.

Функционирование экономики Чувашской Республики в долгосрочной перспективе будет определяться внешними и внутренними условиями и факторами.

Среди внешних условий наибольшее значение для Чувашии будут иметь динамика развития мировой экономики, использование достижений российских и иностранных компаний в наукоемких высокотехнологичных отраслях экономики, вступление России во Всемирную торговую организацию, общественно-политическая и социально-экономическая стабильность в Российской Федерации, демографическая ситуация.

К внутренним условиям, влияющим на темпы развития экономики и требующим максимального государственного воздействия, относятся следующие факторы:

активизация инвестиционной деятельности, реализация крупных инвестиционных проектов;

повышение доли инновационной конкурентоспособной продукции в производственной сфере и освоение новых рынков сбыта;

повышение качества инфраструктуры в рамках реализации приоритетных национальных проектов;

стимулирование диверсификации и технологического развития;

состояние производственных фондов, степень их изношенности;

развитие сектора общественных услуг;

ограничение повышения цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги;

реализация бюджетной политики по формированию эффективной системы бюджетных расходов и их оптимизации.

В настоящее время для Чувашской Республики характерны положительные тенденции роста производства ведущих отраслей экономики и существенные изменения в социальной сфере.



Основные показатели социально-экономического положения Чувашской Республики и Российской Федерации в 2006 году

┌────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Наименование │ Показатель │

│ ├───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┤

│ │ абсолютный │ среднедушевой (удельный) │

│ ├────────┬──────────┬───────────┬───────┼──────────┬────────┬───────┬─────────┤

│ │единица │по Чувашии│ по России │ доля │ единица │ по │ по │отношение│

│ │измере- │ │ │Чувашии│измерения │Чувашии │России │показате-│

│ │ния │ │ │ │ │ │ │ля по Чу-│

│ │ │ │ │ │ │ │ │вашии к│

│ │ │ │ │ │ │ │ │показате-│

│ │ │ │ │ │ │ │ │лю по│

│ │ │ │ │ │ │ │ │России │

├────────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼───────┼──────────┼────────┼───────┼─────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │

├────────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼───────┼──────────┼────────┼───────┼─────────┤

│Территория │тыс.км2 │ 18,3 │ 17098,2 │ 0,1% │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Численность │ млн. │ 1,29 │ 142,4 │ 0,9% │ │ │ │ │

│постоянного │человек │ │ │ │ │ │ │ │

│населения (в│ │ │ │ │ │ │ │ │

│среднегодовом │ │ │ │ │ │ │ │ │

│исчислении) │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Валовой региональный│ млрд. │ 76,6* │ 26781,0**│ 0,29%│на душу│ 70,9 │ 188,1│ 37,7%│

│продукт │ рублей │ │ │ │населения,│ │ │ │

│ │ │ │ │ │тыс. │ │ │ │

│ │ │ │ │ │рублей │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Объем отгруженных│ млрд. │ 70,3 │ 15758,5 │ 0,45%│на душу│ 54,5 │ 110,7│ 49,2%│

│товаров собственного│ рублей │ │ │ │населения,│ │ │ │

│производства, │ │ │ │ │тыс. │ │ │ │

│выполненных работ и│ │ │ │ │рублей │ │ │ │

│услуг собственными│ │ │ │ │ │ │ │ │

│силами (ОКВЭД) │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Продукция сельского│ млрд. │ 15,8 │ 1617,1 │ 1,0% │на душу│ 12,2 │ 11,4│ 107,0%│

│хозяйства │ рублей │ │ │ │населения,│ │ │ │

│ │ │ │ │ │тыс. │ │ │ │

│ │ │ │ │ │рублей │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Внешнеторговый │ млрд. │ 0,25 │ 468,4 │ 0,05%│на душу│ 0,196│ 3,3│ 5,9%│

│оборот │ долл. │ │ │ │населения,│ │ │ │

│ │ США │ │ │ │тыс.долл. │ │ │ │

│ │ │ │ │ │США │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Инвестиции в│ млрд. │ 26,5 │ 4483 │ 0,59%│на душу│ 20,6 │ 31,5│ 65,4%│

│основной капитал │ рублей │ │ │ │населения,│ │ │ │

│ │ │ │ │ │тыс. │ │ │ │

│ │ │ │ │ │рублей │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Ввод в эксплуатацию│ млн.м2 │ 0,85 │ 50,2 │ 1,7% │на 1 тыс.│ 662,8 │ 352,5│ 188,0%│

│жилых домов (общая│ │ │ │ │населения,│ │ │ │

│площадь) │ │ │ │ │м2 │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Оборот розничной│ млрд. │ 37,0 │ 8627,5 │ 0,43%│на душу│ 28,7 │ 60,6│ 47,4%│

│торговли │ рублей │ │ │ │населения,│ │ │ │

│ │ │ │ │ │тыс. │ │ │ │

│ │ │ │ │ │рублей │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Доходы │ млрд. │ 19,2 │ 10642,8 │ 0,2% │на душу│ 14,8 │ 74,7│ 19,8%│

│консолидированного │ рублей │ │ │ │населения,│ │ │ │

│бюджета │ │ │ │ │тыс. │ │ │ │

│ │ │ │ │ │рублей │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Численность │ млн. │ 0,0119 │ 1,74 │ 0,7% │уровень │ 1,7 │ 2,0│ 85% │

│зарегистрированных │человек │ │ │ │зарегист- │ │ │ │

│безработных (на│ │ │ │ │рированной│ │ │ │

│конец года) │ │ │ │ │безработи-│ │ │ │

│ │ │ │ │ │цы, % от│ │ │ │

│ │ │ │ │ │экономи- │ │ │ │

│ │ │ │ │ │чески ак-│ │ │ │

│ │ │ │ │ │тивного │ │ │ │

│ │ │ │ │ │населения │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Численность │ млн. │ 0,26 │ 22,8 │ 1,1% │уровень │ 20,3 │ 16,0│ 126,9%│

│населения с доходами│человек │ │ │ │бедности, │ │ │ │

│ниже величины│ │ │ │ │% от общей│ │ │ │

│прожиточного │ │ │ │ │численнос-│ │ │ │

│минимума │ │ │ │ │ти населе-│ │ │ │

│ │ │ │ │ │ния │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Денежные доходы в│ │ │ │ │на душу│5241,6 │ 9910,6│ 52,9%│

│месяц │ │ │ │ │населения,│ │ │ │

│ │ │ │ │ │рублей │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Среднемесячная │ │ │ │ │одного │6407,2 │10736,0│ 59,7%│

│номинальная │ │ │ │ │работника,│ │ │ │

│начисленная │ │ │ │ │рублей │ │ │ │

│заработная плата │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Средний размер│ │ │ │ │одного │2530,0 │2842,0 │ 89% │

│назначенных месячных│ │ │ │ │пенсио- │ │ │ │

│пенсий │ │ │ │ │нера, │ │ │ │

│ │ │ │ │ │рублей │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Естественная убыль│ тыс. │ -5,6 │ -689,5 │ 0,8%│коэффици- │ -4,3 │ -4,8 │ 89,6%│

│населения │ человек│ │ │ │ент │ │ │ │

│ │ │ │ │ │естествен-│ │ │ │

│ │ │ │ │ │ного при-│ │ │ │

│ │ │ │ │ │роста на-│ │ │ │

│ │ │ │ │ │селения, │ │ │ │

│ │ │ │ │ │человек на│ │ │ │

│ │ │ │ │ │1 тыс.│ │ │ │

│ │ │ │ │ │населения │ │ │ │

└────────────────────┴────────┴──────────┴───────────┴───────┴──────────┴────────┴───────┴─────────┘


──────────────────────────────

* Оценка

** Валовой внутренний продукт

*** Показатели приведены на момент разработки Стратегии без учета последующих уточнений органами статистики.


Динамичное развитие экономики Чувашии в последние годы (приложение N 1, таблица 1.1) способствовало формированию мобильной экономики, ориентированной на открытость и добросовестное партнерство, обладающей значительными возможностями и потенциалом социально-экономического роста.

В 2006 году индекс физического объема валового регионального продукта (ВРП) составил 144,6% по отношению к 2000 году, что несколько выше среднероссийского уровня (143,7%). Валовой региональный продукт на душу населения увеличился в действующих ценах с 18,9 тыс. рублей в 2000 году до 70,9 тыс. рублей (по оценке 2006 года).

Динамика ВРП приведена в приложении N 1, таблица 1.2.

Ведущее место в экономике Чувашии занимает промышленный комплекс, на который приходится около 50% поступлений налоговых платежей, около 70% сальдированного финансового результата, около 30% работающего населения.

Рост индекса промышленного производства в Чувашской Республике в 2006 году к уровню 2000 года составил 150,5%, в то время как по Российской Федерации - 133,4%. По данному показателю Чувашия занимает 50-е место среди субъектов Российской Федерации. В 2006 году положительная тенденция опережающего роста промышленного производства сохранилась: индекс промышленного производства составил 115,9%, по России соответственно - 103,9%.

В структуре промышленности доминирующее положение занимают организации обрабатывающих производств, их доля в объеме отгруженной продукции составляет 84,8%, организации производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 14,9%, добычи полезных ископаемых - 0,3%.

В структуре обрабатывающих производств более 63% объема отгруженной продукции промышленного комплекса приходится на 5 видов экономической деятельности: на производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 15,9%, пищевых продуктов, включая напитки, - 14,4%, машин и оборудования - 13,1%, транспортных средств и оборудования - 10,4% и на химическое производство - 9,5%.

Индексы и структура промышленного производства приведены в приложении N 1, таблицы 1.3-1.6.



Агропромышленный комплекс. Чувашская Республика находится в зоне рискованного земледелия. Организации сельского хозяйства создают около 13% валового регионального продукта. Основные отрасли сельского хозяйства - производство зерна, картофелеводство, хмелеводство, мясо-молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство и пчеловодство. В 2006 году объем производства продукции растениеводства по сравнению с 2005 годом снизился на 1,4%, объем производства продукции животноводства увеличился на 7,1%, в целом объем производства продукции сельского хозяйства увеличился на 3,2%.

Основными производителями сельскохозяйственной продукции являются сельскохозяйственные организации и личные подсобные хозяйства. Доля продукции личных подсобных хозяйств в 2006 году составила 66,0% от общего объема произведенной продукции, сельскохозяйственных организаций - 31,9%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 2,1%.

Проведенной в июле 2006 года Всероссийской сельскохозяйственной переписью в Чувашской Республике было охвачено 1097 сельскохозяйственных организаций, 2062 крестьянских (фермерских) хозяйства и индивидуальных предпринимателя, 733 некоммерческих объединения граждан и 246,3 тыс. личных подсобных хозяйств, на основании данных которой формируются федеральные информационные ресурсы об основных характеристиках и структуре сельского хозяйства, в том числе в разрезе муниципальных образований.

Динамика сельскохозяйственного производства приведена в приложении N 1, таблица 1.7.



Развитие малого предпринимательства. Малое предпринимательство - один из наиболее значительных и перспективных резервов развития экономики.

В Чувашской Республике действует 7061 малое предприятие, что в 1,8 раза больше, чем в 2000 году. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в валовом региональном продукте Чувашской Республики увеличилась с 11,4% в 2000 году до 19,0% в 2006 году. Из года в год повышается уровень налоговых поступлений в бюджеты всех уровней: только в 2006 году он увеличился почти в 1,4 раза по сравнению с 2005 годом.

На малый бизнес приходится:

более половины объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство";

7,6% объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами;

72,9% оборота оптовой торговли;

16,1% оборота общественного питания;

60,3% оборота розничной торговли.

Основные показатели развития малого предпринимательства приведены в приложении N 1, таблица 1.8.

В Чувашской Республике сохраняется устойчивая тенденция опережающего роста инвестиций в основной капитал по сравнению с темпами роста в целом по России. Объем инвестиций в основной капитал в 2006 году по сравнению с 2000 годом увеличился в 2,5 раза (по России - в 1,8 раза). В Приволжском федеральном округе (ПФО) Чувашская Республика по показателю "инвестиции на душу населения" занимает 8-е место.

Политика Президента Чувашской Республики Н.В.Федорова по созданию благоприятных условий для привлечения дополнительных инвестиций в экономику республики формирует цивилизованные подходы руководства организаций к повышению уровня финансовой прозрачности и качества корпоративного управления.

Динамика и структура инвестиций приведены в приложении N 1, таблицы 1.9-1.10.

В настоящее время в Чувашской Республике реализуются около 200 инвестиционных проектов общей стоимостью более 120,0 млрд. рублей.

Наиболее крупные инвестиционные проекты Чувашской Республики представлены в приложении N 2.



Банковский сектор в Чувашской Республике активно развивается. Только в 2006 году открыты 3 филиала инорегиональных банков. Сегодня в Чувашии функционируют 5 кредитных организаций, 14 филиалов кредитных организаций других регионов, 10 отделений Сбербанка России, а также 69 дополнительных офисов, 188 операционных касс, 15 кредитно-кассовых офисов и 6 представительств банков. Совокупная величина валюты балансов кредитных организаций и инорегиональных филиалов за последние 5 лет увеличилась в 5,7 раза, в 2006 году - на 64%. Основным фактором роста активных операций банковского сектора остается расширение кредитных вложений, которые за указанный период возросли более чем в 12 раз.

Основные показатели деятельности банковского сектора, страховых организаций, инфраструктуры фондового рынка приведены в приложении N 1, таблицы 1.11-1.13.



Развитие общественной инфраструктуры. Значительное внимание в Чувашии уделяется развитию общественной инфраструктуры, прежде всего в сельской местности, где проживает 42,7% населения республики. Только в 2006 году в рамках ускоренной реализации целевых программ на финансирование работ по строительству и реконструкции объектов жилищного фонда, социальной сферы, дорожного и коммунального хозяйства из республиканского бюджета Чувашской Республики было направлено 4,3 млрд. рублей, что составляет 27,3% расходной части республиканского бюджета Чувашской Республики.

За 2000-2006 годы введено в эксплуатацию 8733,8 км распределительных газовых сетей, в том числе 4504,3 км - за последние три года, из них в сельской местности 8230,3 км и 4289,0 км соответственно. Уровень газификации села вырос с 37% (2000 год) до 99,9% (2005 год), из подлежащих газификации 1595 сельских населенных пунктов природный газ подведен к 1594 населенным пунктам.

Ежегодно растут объемы жилищного строительства. В 2006 году темпы роста строительства жилья по сравнению с 2005 годом составили 116,6%, в том числе 119,3% - в сельской местности. По вводу в эксплуатацию жилых домов на 1000 человек населения в 2006 году Чувашия опередила все регионы Приволжского федерального округа и в 1,8 раза - среднероссийский показатель. С 2000 по 2006 год за счет всех источников финансирования в Чувашской Республике введено в эксплуатацию около 4,3 млн.кв. метров общей площади жилья. Обеспеченность населения жильем на 1 человека увеличилась с 18,6 кв. метра в 2000 году до 21,5 кв. метра в 2006 году (в 2005 году: по России - 20,9 кв. метра, по ПФО - 20,6 кв. метра, по Чувашии - 20,6 кв. метра).

За последние семь лет сданы в эксплуатацию 136,9 км водопроводных сетей, в том числе 66,3 км - в сельской местности. Удельный вес Чувашской Республики в общем объеме строительства водопроводных сетей России составил в 2004 году 0,46%, в 2005 году - 4,1%, в 2006 году - 1,9%.

За 2000-2006 годы введено в действие 465,4 км автомобильных дорог с твердым покрытием, в том числе в 2006 году - 62,2 км, что в 1,2 раза выше уровня 2005 года.

Особое внимание в Чувашской Республике уделяется озеленению и благоустройству городов и сельских поселений. Эти мероприятия выполняются в соответствии с указами Президента Чувашской Республики от 22 сентября 2004 г. N 107 "О Годе парков и садов" и от 28 марта 2005 г. N 30 "О проведении Дня дерева "Посади дерево и сохрани его". За 2005-2006 годы в рамках выполнения этих указов в городах и сельских поселениях было посажено 3,28 млн. деревьев, 407,8 тыс. кустарников, создано 421,9 тыс.кв. метров газонов, более 185 тыс.кв. метров цветников. Заложено 624 новых парка, сквера и аллеи. Проведены реконструкция и благоустройство более 600 объектов озеленения, создано 208 памятных посадок. В мероприятиях Дня дерева "Посади дерево и сохрани его" и по благоустройству населенных пунктов приняли участие более 640 тыс. человек.

Основные показатели развития общественной инфраструктуры приведены в приложении N 1, таблица 1.14.

Уровень жизни населения и демография. Демографическая ситуация в Чувашской Республике так же, как и в целом по России, характеризуется снижением численности населения: если в 2000 году численность постоянного населения Чувашии (среднегодовая) составляла 1331,0 тыс. человек, то в 2004 году - 1302,1 тыс. человек, в 2006 году - 1289,2 тыс. человек.

С 2003 года в Чувашской Республике наметилась тенденция роста ожидаемой продолжительности жизни (в 2006 году ожидаемая продолжительность жизни в Чувашии увеличилась до 66,38 года).

С 2002 года в Чувашской Республике отмечается рост рождаемости. В 2006 году общий показатель рождаемости составил 10,3 на 1000 населения против 9,3 на 1000 населения в 2000 году. Показатель общей смертности населения Чувашской Республики в 2006 году составил 14,6 на 1000 населения против 14,0 на 1000 населения в 2000 году.

Показатель младенческой смертности за 2000-2006 годы снизился на 29,5% и достиг в 2006 году уровня 9,1 на 1000 родившихся живыми (в 2000 году - 12,9).

Численность трудовых ресурсов в 2006 году составила 794,1 тыс. человек (в 2000 году - 801,4 тыс. человек), численность занятых в экономике - 596,9 тыс. человек (в 2000 году - 614,8 тыс. человек).

Численность зарегистрированных безработных на конец 2006 года составила 11,9 тыс. человек против 15,2 тыс. человек в 2000 году, уровень безработицы - 1,7% против 2,3% соответственно.

Сохраняется положительная динамика основных показателей, характеризующих уровень жизни населения. Среднедушевые денежные доходы населения в 2006 году составили 5241,6 рубля (в 2000 году - 1140,0 рублей, в 2005 году - 3905,2 рубля). Реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились по сравнению с 2000 годом в 2 раза.

Номинальная среднемесячная заработная плата в 2006 году по сравнению с 2000 годом возросла в 4,2 раза и составила 6407,2 рубля (в 2005 году - 5073,1 рубля), а реальная заработная плата увеличилась в 2,4 раза. Средний размер назначенных месячных пенсий увеличился по сравнению с 2000 годом в 3,4 раза. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась с 51,3% в 2000 году до 20,3% в 2006 году (Стратегией предусмотрено доведение к 2020 году среднемесячной заработной платы одного работника до 49,6 тыс. рублей, среднедушевых денежных доходов населения - до 39,3 тыс. рублей).

Просроченная задолженность по заработной плате за период с 2000 по 2006 год сократилась в 40,1 раза и составила на 1 января 2007 г. 6,1 млн. рублей. Отсутствует задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы.

Проводится активная социальная политика. В целях обеспечения доступности качественного образования для всех слоев населения как основы социальной мобильности, снижения социально-экономической дифференциации в обществе и рационального использования ресурсов в Чувашской Республике сформирована эффективная образовательная сеть. Дошкольным образованием в 2006 году охвачено 68% детей в возрасте от 1 до 6 лет, предшкольным обучением - 85% (в 2003 году соответственно 64,2 и 70%). За 2002-2005 годы создано 138 кустовых базовых школ, оснащенных современным учебным оборудованием, в которых сконцентрированы лучшие педагогические кадры, созданы необходимые условия для организации профильного обучения через сетевое взаимодействие с другими образовательными учреждениями. Для доставки детей в базовые школы приобретено 225 школьных автобусов.

За последние годы в Чувашской Республике сформирована единая образовательная информационная среда. В 2006 году обеспеченность школ современными компьютерами составила 1 компьютер на 25 учащихся, 86% школ подключены к сети Интернет (в 2003 году - 47,7%), 80% школ имеют собственные сайты. Создан Республиканский центр дистанционного обучения, соответствующие центры имеются в 26 муниципальных образованиях.

Формируется независимая система оценки качества образования, включающая единый государственный экзамен (ЕГЭ проводится с 2001 года), новый механизм аттестации педагогических кадров и образовательных учреждений и др.

В целях повышения эффективности использования бюджетных ресурсов, создания условий для конкуренции с 2001 года общеобразовательные учреждения, а с 2006 года учреждения начального профессионального образования переведены на нормативное подушевое финансирование.

Развивается государственно-общественная система управления образованием: 68% школ Чувашии имеют управляющие, попечительские советы. В 2005 году создан Республиканский союз попечителей образования.

Дальнейшее развитие получило амбулаторно-поликлиническое звено. Увеличению объемов амбулаторной помощи способствовало открытие в 2003-2005 годах 300, в 2006 году 60 отделений врача общей (семейной) практики. В качестве альтернативы стационарной помощи развиваются стационарозамещающие технологии: дневные стационары, амбулаторная хирургия, стационары на дому. Число пациентов, пролеченных в них, с 2000 года возросло в 2,4 раза, объемы оказанной медицинской помощи увеличились в 2,6 раза.

Открыты специализированные медицинские центры: кардиохирургический, онкологический, оказания противотуберкулезной и психиатрической помощи, Президентский перинатальный центр, Центр восстановительного лечения для детей.

За 2003-2005 годы в Чувашии открыто 140 сельских модельных библиотек, в 2006 году - 178.

В Чувашской Республике реализуются эффективные меры по защите прав и интересов ветеранов, инвалидов, семей с детьми и других слабозащищенных категорий населения.

В соответствии с изменениями, внесенными в 2004 году в законодательство Российской Федерации, с 2005 года решение вопросов социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, а также жертв политических репрессий отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения плавного перехода к новой системе предоставления мер социальной поддержки в 2005 году региональным льготникам была сохранена действовавшая ранее система натуральных льгот, с 1 января 2006 г. основная часть мер социальной поддержки региональных льготников заменена на ежемесячные денежные выплаты.

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 22 января 2005 г. N 5 "О мерах по дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан (федеральных льготников) на территории Чувашской Республики" граждане этой категории получили право льготного проезда на общественном транспорте. В настоящее время в Чувашии насчитывается 123,8 тыс. федеральных, 125,5 тыс. республиканских льготников.

Проводится целенаправленная работа по развитию массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий и широкому привлечению населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом. При среднероссийском показателе 10-11% в Чувашской Республике к занятиям физической культурой и спортом на 1 января 2006 г. привлечено 20,3% населения. В 2005-2006 годах введены в эксплуатацию 5 физкультурно-спортивных комплексов.

За последние 5 лет в Чувашской Республике наблюдается положительная динамика как в развитии инфраструктуры туризма, улучшении уровня сервиса в организациях туристской индустрии, так и в увеличении объемов оказываемых в санаторно-курортных, гостиничных, туристических организациях услуг.

На территории Чувашской Республики зарегистрировано 90 туристических агентств и 6 туроператоров. За 2006 год турфирмами обслужено 120,0 тыс. туристов, из них за пределы Чувашской Республики в туристические поездки выезжали 14,0 тыс. человек. Объем оказанных туристских услуг за 2006 год составил 54,4 млн. рублей.

Основные социальные показатели приведены в приложении N 1, таблицы 1.15-1.20.



Внешнеторговый оборот Чувашской Республики в 2006 году по сравнению с 2000 годом увеличился в 2,2 раза и составил 252,5 млн.долл. США, что по сравнению с предыдущим годом больше на 16,1%, в том числе экспорт - 164,4 млн.долл. США (увеличение на 23,5%), импорт - 88,1 млн.долл. США (увеличение на 4,4%). Сальдо внешнеторгового оборота положительное и составило 76,3 млн.долл. США.

В настоящее время Чувашия поддерживает торгово-экономические отношения более чем с 70 странами мира. Основными направлениями внешнеэкономической политики Чувашской Республики являются повышение конкурентоспособности предприятий и деловой культуры персонала, активизация международной выставочно-ярмарочной деятельности, содействие расширению существующих и поиску новых рынков сбыта, поддержка крупнейших организаций-экспортеров, активное содействие увеличению числа участников внешнеэкономической деятельности в среде малого и среднего бизнеса.

В товарной структуре внешнеэкономической деятельности Чувашской Республики в 2006 году традиционно преобладали машиностроительная продукция и продукция химического производства. Большую часть экспорта составила продукция машиностроения (58,2%) и химического производства (29,1%), импорта - продукция химического производства (50,8%) и машиностроения (35,2%).

Общее количество участников внешнеэкономической деятельности Чувашской Республики увеличилось на 5% и составило 399 (в 2005 году - 380).

На современном этапе Чувашская Республика имеет договорные отношения с 38 субъектами Российской Федерации в рамках 42 межправительственных соглашений (договоров).

В межрегиональном сотрудничестве с Чувашской Республикой преобладают регионы Приволжского федерального округа (около 50% взаимной торговли), Центрального федерального округа (более 20%) и Уральского федерального округа (более 10%).

Чувашия специализируется на поставках в регионы России продукции химической, машиностроительной, легкой, пищевой и перерабатывающей промышленности. Устойчивым спросом пользуются сода каустическая, спирт этиловый из пищевого сырья и технический, радиаторы и конвекторы отопительные, бульдозеры, трикотажные и чулочно-носочные изделия, кондитерская продукция.

Наибольший объем продукции, производимой в республике, поставляется в Московскую, Кемеровскую и Нижегородскую области, Республику Татарстан и г.Москву.

Основными поставщиками продукции в Чувашскую Республику являются следующие промышленные регионы: Нижегородская, Челябинская, Свердловская области, республики Башкортостан, Татарстан, Мордовия и Марий Эл.

Динамика внешнеторгового и межрегионального оборота приведена в приложении N 1, таблицы 1.21-1.22.

Основой эффективного социально-экономического развития Чувашской Республики является целый комплекс принятых решений. В настоящее время реализуются Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года; Комплексная программа экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы; ряд указов Президента Чувашской Республики, в которых сделан упор на формирование современной инфраструктуры, в том числе на газификацию сельских населенных пунктов, дорожное строительство, качественное водоснабжение, а также на обеспечение занятости сельского населения, ускорение развития малого предпринимательства, формирование инновационной среды и информационных технологий, развитие физической культуры и спорта, пропаганду здорового образа жизни, благоустройство населенных пунктов и территорий и др.

Данные документы являются ключевыми в системе регионального планирования, взаимоувязаны между собой, направлены на изменение стандартов жизни и повышение уровня благосостояния населения Чувашской Республики.



скачать файл


следующая страница >>
Смотрите также:
Принят Государственным Советом Чувашской Республики 22 мая 2007 года статья 1 Утвердить Стратегию социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года (прилагается). статья 2 Настоящий закон
4632.51kb.
Начальник управления Председатель Директор моу «Заволжская сош»
628.15kb.
Защита прав и интересов детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, является одним из основных направлений социально-экономического развития Чувашской Республики
93.24kb.
Принят Государственным Собранием Курултаем Республики Башкортостан 27 июня 2013 года статья Предмет регулирования настоящего закона Настоящий закон
326.96kb.
Принят Верховным Советом Республики Хакасия 18 декабря 2013 года статья Предмет регулирования настоящего закона Настоящий закон
404.37kb.
Одобрен Советом Республики 28 мая 2007 года Настоящий закон
38.75kb.
Алатырский район
253.73kb.
Принят Государственным Собранием Курултаем Республики Башкортостан 9 июля 2009 года. Настоящий закон
122.07kb.
В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 4 августа 2005 г
157.79kb.
Принят Государственной Думой 7 июля 2010 года Одобрен Советом Федерации 14 июля 2010 года Глава Общие положения статья Сфера действия настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон
523.54kb.
Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики
17.89kb.
Об образовании избирательных участков по выборам депутатов Государственного Совета Чувашской Республики четвертого созыва
112.57kb.