takya.ru страница 1
скачать файл


Учебный центр

«РУБЕЖ-С»

Учебное пособие




Для подготовки частных охранников

Часть 1. Правовая подготовка



г. Ставрополь,


2010 г.
Справочник подготовлен авторским коллективом преподавателей

негосударственного образовательного учреждения Учебный центр

«РУБЕЖ-С» под руководством Генерального директора

Кулешова Сергея Ивановича

Учебное пособие подготовлено на основе нормативно-правовых документов Российской Федерации по вопросам частной охранной деятельности.

Учебное пособие предназначено для слушателей учебных центров, осуществляющих подготовку сотрудников частных охранных служб.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………………4


Раздел 1. О частной охранной деятельности……………………………………5
1. Понятие частной охранной деятельности и ее отличие от

детективной………………………………………………..…………….......5

2. Виды частной охранной деятельности (ст.3 закона о ЧДОД)……8

3. Перечень нормативно-правовых актов составляющих

правовую основу частной охранной деятельности……………………9
Раздел 2. Удостоверение частного охранника……………………..…………...10
1. Правила выдачи и продления ОВД срока действия

удостоверения частного охранника.…………………………………..…10

2. Правила сдачи квалификационного экзамена…………………...…15

3. Контроль за частной охранной деятельностью…………….………17


Раздел 3. Применение специальных средств и огнестрельного оружия…...18
1. Порядок применения специальных средств и

огне­стрельного оружия частным охранником………………………….18

2. Условия применения специальных средств и

огнестрельного оружия (ст.16 закона о ЧДОД)…………………….…..19



  1. Применение огнестрельного оружия при осуществлении

ча­стной охранной деятельности …………………………………….….20

  1. Применение частными охранниками специальных средств.

Правила и особенности их применения…………………………….21
Раздел 4.Уголовный кодекс………………………………………………….……...23

.

1. Обстоятельства исключающие преступность деяния.....................23



2. Ответственность частного охранника за превышение

полномочий……………………………………………………………….…..31



3. Ответственность за незаконный оборот оружия ……………..…....34
Раздел 5. Административный кодекс………………………………… ……….…..41


  1. Основные понятия……………………………………………………….41

  2. Административная ответственность…………………..…………….42


ВВЕДЕНИЕ

В учебном пособии приводятся наиболее характерные вопросы, которые возникают у сотрудников частных охранных предприятий, и даются краткие ответы на них.

Согласно приказа МВД России № 568 от 15.07.2005г. каждый охранник обязан проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях применения огнестрельного оружия, специальных средств. При проведении периодической проверки устанавливаются знания следующих положений:


  1. Закон «Об оружии». Виды оружия (боевое оружие, служебное оружие, охотничье, спортивное оружие).

  2. В ходе осуществления какой деятельности разрешено применение огнестрельного оружия и спецсредств.

  3. Условия применения огнестрельного оружия частными охранниками.

  4. Порядок применения огнестрельного оружия частными охранниками.

  5. Действия охранника после применения огнестрельного оружия.

  6. Статья 37 УК РФ (необходимая оборона).

  7. Статья 38 УК РФ (причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление).

  8. Статья 39 УК РФ (крайняя необходимость).

  9. Статья 20.8. КоАП РФ (нарушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему).

  10. Статья 20.12. КоАП РФ (пересылка оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему).

  11. Ответственность частного охранника за незаконное применение огнестрельного оружия.

  12. Особенности применения отдельных видов специальных средств.

  13. Условия применения частными охранниками специальных средств.

  14. Статья 20.13. КоАП РФ (стрельба из оружия в не отведенных для этого местах).

  15. Статья 20.16. КоАП РФ (незаконная частная детективная или охранная деятельность).

  16. Порядок хранения огнестрельного оружия и боеприпасов. Небрежное хранение огнестрельного оружия (статья 224 УК РФ).

  17. Понятие частной охранной деятельности и ее отличие от детективной деятельности.

  18. Требования предъявляемые при получении разрешения на частную охранную деятельность (для физического лица).

  19. Основания для лишения частного охранника разрешения на его деятельность.

  20. Основные положения правовой основы частной охранной деятельности.


Раздел 1. О частной охранной деятельности

1. Понятие частной охранной деятельности и ее отличие от

детективной.
В ст. 1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» частная детективная и охранная деятельность определяются как «ока­зание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) ор­ганов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов».

Схематично это выглядит так:


О начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников) частная охранная организация обязана уведомить органы внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Охранная деятельность организаций не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень объектов подлежащих государственной охране:

(Постановление Правительства РФ № 587 от 14 августа 1992г.)



  1. Здания высших и местных органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

  2. Здания Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховных судов и Высших арбитражных судов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных, городских судов и арбитражных судов, судов и арбитражных судов автономной области и автономных округов, районных (городских) народных судов и военных судов, органов прокуратуры.

  3. Дипломатические представительства и консульства.

  4. Учреждения Центрального банка Российской Федерации.

  5. Денежные кассы государственных предприятий, учреждений, организаций.

  6. Государственные объекты по производству и хранению оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов.

  7. Государственные объекты микробиологической и фармацевтической промышленности, а также объекты по хранению и переработке наркотических и токсичных веществ, сильнодействующих ядов и химикатов, психотропных веществ и препаратов.

  8. Государственные предприятия по добыче, переработке, использованию и хранению драгоценных металлов, драгоценных камней, изделий из них и других валютных ценностей.

  9. Музеи, библиотеки, архивы, историко-культурные и природные заповедники, архитектурно-мемориальные комплексы государственного и республиканского значения.

  10. Государственные, республиканские, краевые, областные, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга телевизионные и радиовещательные компании, их приемно-передающие центры.

  11. Объекты войсковых частей и соединений, склады мобилизационного резерва, расположенные на территории Российской Федерации.

  12. Крупные гидротехнические сооружения, коллекторы водохранилищ, водопроводные станции в населенных пунктах республиканского, краевого и областного подчинения, метрополитены и другие объекты жизнеобеспечения.

  13. Объекты Минатома России, ФСБ России, МВД России, МИДа России, Минобороны России, Минпромнауки России, МПС России, Минсвязи России, Минэнерго России, Минтранса России, Минфина России, Минэкономразвития России, ГТК России, СВР России, МНС России, ФСКН России, Госатомнадзора России, ФСО России, МЧС России, Росархива, Росрезерва, Российской академии наук, Росстроя (административное здание в г. Москве, ул. Строителей, д. 8, корп. 2), Информационного телеграфного агентства России, Российского информационного агентства "Новости".

  14. Российское космическое агентство.

  15. Предприятия и организации, производящие спирт этиловый из всех видов сырья.

  16. Всероссийские детские центры "Орленок" и "Океан".

  17. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, а также его управления (отделы) в субъектах Российской Федерации.

  18. Международные аэропорты.

  19. Министерство регионального развития Российской Федерации.

  20. Объекты Счетной палаты Российской Федерации.

Примечания: 1. Сохранность ценностей и безопасность объектов, не включенных в настоящий перечень, обеспечиваются их руководителями (собственниками) с учетом норм и требований, установленных соответствующими государственными органами.

2. Международные аэропорты, объекты Счетной палаты Российской Федерации подлежат охране подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации.


Охранным организациям разрешается оказывать услуги в виде вооруженной охраны имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также использовать технические и иные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, средства оперативной радио- и телефонной связи.

Запрещается вооруженная охрана имущества на территориях закрытых административно-территориальных образований, а также приобретение и использование оружия частными охранными организациями, зарегистрированными и (или) расположенными на их территориях.


Дополнительные условия осуществления частной охранной

деятельности

Работникам частной охранной организации не разрешается совмещать охранную деятельность с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях.

Работником частной охранной организации не может быть учредитель (участник), руководитель либо иное должностное лицо организации, с которой данной частной охранной организацией заключен договор на оказание охранных услуг.

В случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов персонал и посетители объекта охраны должны быть проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов.

Заключение охранными организациями договоров с клиентами на оказание охранных услуг осуществляется в соответствии с положениями статьи 9 настоящего Закона, при этом к договору прилагаются копии заверенных заказчиком документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На охранную деятельность распространяются ограничения, установленные статьей 7 настоящего Закона. Охранникам запрещается использовать методы сыска.

Лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемое имущество, может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (милицию).

Обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной органами внутренних дел в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел. Работники частной охранной организации имеют право оказывать охранные услуги в специальной форменной одежде, если иное не оговорено в договоре с заказчиком. Оказание работниками частной охранной организации услуг в специальной форменной одежде должно позволять определять их принадлежность к конкретной частной охранной организации.

Специальная форменная одежда и знаки различия работников частных охранных организаций не могут быть аналогичными форме одежды и знакам различия сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, а также сходными с ними до степени смешения. Порядок ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации. Специальная раскраска, информационные надписи и знаки на транспортных средствах частных охранных организаций подлежат согласованию с органами внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Виды частной охранной деятельности (ст.3 закона о ЧДОД)
В целях охраны разрешается предоставление следующих видов

услуг:

1) защита жизни и здоровья граждан;

2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;

3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;

6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;

7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения и перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В порядке, установленном Правительством Российской Федерации, организациям, осуществляющим частную охранную деятельность, предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, а частным детективам предоставляется право содействовать правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений.

Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать услуги, предусмотренные настоящей статьей



3. Перечень нормативно-правовых актов составляющих

правовую основу частной охранной деятельности
В ст. 2 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» сказано, что «правовую основу частной детектив­ной и охранной деятельности составляет Конституция РСФСР, настоящий Закон, другие законы и иные правовые акты Российской Федерации»

Конституция Российской Федерации принята 12 декабря 1993г. все­народным голосованием. Имеет высшую юридическую силу, прямое дей­ствие и применяется на всей территории России. Важнейшими конституци­онными положениями являются:

  • ст. 20 - право каждого на жизнь;

  • ст. 22 - право каждого на личную неприкосновенность;

  • ст. 37 - право каждого на труд в условиях, отвечающих требовани­ям безопасности и гигиены;

  • ст.45 - право каждого на защиту своих прав всеми способами, не запрещенными законом;

  • ст.46 - каждому гарантируется судебная защита прав и свобод;

  • ст. 52 - права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом.

Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Рос­сийской Федерации» принят Верховным Советом РФ 11 марта 1992г. и вве­ден в действие 30 апреля 1992г. Данный Закон регламентирует повседнев­ную деятельность частных детективов и охранников соответствующих орга­низаций. Определяет частную охранную деятельность, ее цели и задачи, из­лагает права и обязанности охранников, порядок их лицензирования, а так­же порядок применения ими огнестрельного оружия и спецсредств, опреде­ляет меры правовой и социальной защищенности охранников, формы конт­роля и надзора за частной охранной деятельностью.
Особенно важно для частного охранника знать следую­щие нормативные документы:


  1. Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Рос­сийской Федерации» от 11.03.92 г.:

    • ст. ст. 1,2,3,6,7, 10, 11. 12, 16. 17, 18, 19,20;

2. Закон РФ «О безопасности» от 05.03.92 г.;

    • ст. ст. 1, 3, 5, 6.

3. Федеральный закон «Об оружии» от 13.12.96 г. №150-ФЗ:

  • ст. ст. 1, 2, 3, 4, 5, 6,12,22,24,26,27.

4. Уголовный кодекс РФ:

  • ст. ст.37, 38, 39, 203, 222,223, 224, 225,226.

Кодекс РФ «Об административных правонарушениях»:

  • ст. ст. 20.8, 20.12, 20.13, 20.16.

6. Закон РФ «О милиции» от 16.04.91 г.

  • ст. ст. 10,11.

7. Налоговый кодекс РФ часть 1:

  • ст. ст. 31 (п.п.1-6), 36 (п.2), 91, 92.

8. Гражданский Кодекс РФ:

  • ст. ст. 151, 1066-1070, 1084, 1065.

9. Постановление Правительства РФ от 21.07.1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

10. Постановление Правительства РФ от 14.08.92г. № 587 «Вопросы негосударственной (частной) детективной и негосударственной (частной) охранной деятельности». Приложения№1, 2.

11. Приказ МВД РФ от 19.06.06 г. № 447 «Инструкция об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации».

12. Приказ МВД РФ от 12.04.99 г. № 288 «Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федера­ции».

13. Приказ МВД РФ от 15.07.05г. № 568 «Положение о проведении органами внутренних дел проверок частных охранников, частных детективов (сыщиков) и работников юридических лиц с особыми уставными задачами».

14. Приказ МВД РФ от 31.12.99г. № 1105 «Наставление по организации контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью».

15. Постановление Правительства РФ от 14.08.02г. № 600 «Положение о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности».
На основе этих документов в частном охранном предприятии (ЧОП), службе безопасности (СБ) разрабатываются концепция безопасности, устав службы безопасности, положения о службе (отделе) охраны ЧОП, должност­ные инструкции для сотрудников и пр.

.Раздел 2. Удостоверение частного охранника

1. Правила выдачи и продления ОВД срока действия удостоверения

частного охранника
1. Удостоверение частного охранника (далее - удостоверение) представляет собой документ, имеющий уровень защиты класса "В", серию и номер. Бланк удостоверения является защищенной полиграфической продукцией и изготавливается централизованно. Образцы удостоверений и порядок их учета утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

2. Органы внутренних дел выдают удостоверения (их дубликаты), продлевают срок их действия и принимают решения об их аннулировании.

Удостоверение выдается на 5 лет. Срок действия удостоверения продлевается на 5 лет после повышения квалификации.

3. Для получения удостоверения гражданин представляет в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту нахождения охранной организации следующие документы:

а) заявление о выдаче удостоверения;

б) документ об уплате государственной пошлины за выдачу удостоверения;

в) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

г) медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

д) копия свидетельства о прохождении профессиональной подготовки частного охранника;

е) документ о присвоении квалификации охранника.

4. Кроме документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, гражданином представляются 2 фотографии (4 x 6 см) и заполняется анкета, форма которой утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В случае если гражданин работает в охранной организации и получает удостоверение по месту ее нахождения, то дополнительно представляется выписка из трудовой книжки, заверенная подписью должностного лица и печатью организации. Указанные документы подаются в орган внутренних дел лично гражданином либо руководителем или уполномоченным представителем охранной организации.

5. Для осуществления указанных в пункте 2 настоящих Правил полномочий должностные лица органов внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляют проверку достоверности сведений, которые содержатся в документах, представленных гражданином для получения удостоверения, а также проводят иные проверочные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате их приема вручается гражданину (представителю охранной организации). Заявление о выдаче удостоверения подлежит обязательной регистрации в установленном порядке.

Копии документов представляются с предъявлением оригинала.

7. Решение о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения принимается не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче удостоверения. В случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий указанный срок может быть увеличен, но не более чем на 10 рабочих дней.

Решение об отказе в выдаче удостоверения оформляется в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

8. Удостоверение не выдается гражданам, которые:

а) не представили документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, либо представили документы, содержащие неполную или недостоверную информацию;

б) не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Решение об отказе в выдаче удостоверения может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

10. В органе внутренних дел, выдавшем удостоверение, оформляется учетное дело частного охранника (далее - учетное дело), в котором хранятся документы, послужившие основанием для выдачи (отказа в выдаче), продления срока действия удостоверения, а также иная информация, необходимая для осуществления государственного контроля за негосударственной (частной) охранной деятельностью.

Порядок учета, ведения и хранения учетного дела определяется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

11. Для продления срока действия удостоверения не менее чем за 30 дней до окончания срока его действия гражданин либо руководитель или уполномоченный представитель охранной организации представляют в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту нахождения охранной организации следующие документы:

а) заявление о продлении срока действия удостоверения;

б) документ об уплате государственной пошлины за переоформление удостоверения в связи с продлением срока его действия;

в) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

г) копия документа, подтверждающего прохождение обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников;

д) медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

12. Кроме документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, гражданином представляется 1 фотография (4 x 6 см) и заполняется анкета, форма которой устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

13. Копии документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, представляются с предъявлением оригинала.

14. Продление срока действия удостоверения осуществляется в срок, предусмотренный для его выдачи.

15. Удостоверение не продлевается гражданам:

а) не представившим документы, предусмотренные пунктами 11 и 12 настоящих Правил, либо представившим документы, содержащие неполную или недостоверную информацию;

б) при возникновении обстоятельств, при которых гражданин не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника.

16. В случае принятия решения об отказе в продлении срока действия удостоверения гражданин уведомляется о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, которое оформляется в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

Решение об отказе в продлении срока действия удостоверения может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

17. В случае утраты удостоверения, приведения его в негодность, изменения фамилии (имени, отчества) гражданин обязан сообщить об этом не позднее 10 дней со дня наступления таких событий в орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела.

18. Для замены утраченного, пришедшего в негодность удостоверения, а также изменения фамилии (имени, отчества) гражданин представляет в орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела следующие документы:

а) заявление о выдаче дубликата удостоверения;

б) документ об уплате государственной пошлины за выдачу дубликата удостоверения;

в) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

г) документ о присвоении квалификации охранника;

д) удостоверение, пришедшее в негодность (при наличии).

19. Кроме документов, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, гражданином представляются 2 фотографии (4 x 6 см) и заполняется анкета, форма которой устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

20. Копии документов, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, представляются с предъявлением оригинала.

21. Дубликат удостоверения выдается в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче дубликата удостоверения.

22. Для внесения изменений в удостоверение в связи с изменением места жительства или иных данных, указываемых в удостоверении, в орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела представляются в течение 15 календарных дней со дня получения документов, подтверждающих такие изменения, следующие документы:

а) заявление о внесении изменений в удостоверение;

б) документ об уплате государственной пошлины за внесение изменений в удостоверение в связи с изменением места жительства или иных данных, указываемых в удостоверении;

в) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

г) копии документов, подтверждающих изменения, вносимые в удостоверение.

23. Копии документов, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил, представляются с предъявлением оригинала.

24. Изменения вносятся в удостоверение в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления о внесении изменений в удостоверение.

Внесение изменений в удостоверение осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.".
Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными настоящим Законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.

Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица:

1) не являющиеся гражданами Российской Федерации;

2) не достигшие восемнадцати лет;

3) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

4) имеющие заболевания, которые препятствуют исполнению ими обязанностей частного охранника. Перечень таких заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации;

5) имеющие судимость за совершение умышленного преступления;

6) которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);

7) не прошедшие профессиональной подготовки для работы в качестве охранника;

8) в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности, подготовленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и утвержденное руководителем уполномоченного на осуществление действий по лицензированию частной охранной деятельности подразделения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, его заместителями либо министром внутренних дел, начальником управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации или лицами, исполняющими обязанности указанных должностных лиц;

9) досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, из органов прокуратуры, судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее трех лет;

10) у которых удостоверение частного охранника было аннулировано по основаниям, указанным в пункте 1 части четвертой настоящей статьи, если после принятия решения об аннулировании прошло менее года;

11) не прошедшие обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Удостоверение частного охранника выдается сроком на пять лет. Срок действия удостоверения частного охранника может продлеваться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после повышения квалификации в образовательных учреждениях, указанных в статье 152 настоящего Закона.

Удостоверение частного охранника аннулируется в случае:

1) неоднократного привлечения в течение года частного охранника к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;

2) возникновения обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника;

3) окончания срока действия удостоверения частного охранника, добровольного отказа от такого удостоверения либо смерти гражданина, которому было выдано такое удостоверение.

Удостоверение частного охранника аннулируется по решению органа внутренних дел. Порядок его изъятия устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел.
2. Правила сдачи квалификационного экзамена
1. Квалификационный экзамен проводится, как правило, в образовательных учреждениях, реализующих программы профессиональной подготовки частных охранников.

2. К сдаче экзамена допускаются лица, прошедшие обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников.

3. Для организации приема экзамена в органах внутренних дел создаются экзаменационные комиссии в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

4. В образовательных учреждениях прием экзамена осуществляется членами комиссии по завершении обучения по программе профессиональной подготовки частных охранников.

5. Для согласования даты и времени проведения экзамена руководители образовательных учреждений подают в комиссию не менее чем за 30 рабочих дней до дня проведения экзамена заявку с указанием предполагаемого количества экзаменуемых лиц и времени начала экзамена. Комиссия утверждает дату, время и место проведения экзамена.

Образовательное учреждение готовит список лиц, представляемых для сдачи экзамена, и экзаменационный лист на каждое экзаменуемое лицо.

6. Гражданин, не сдававший экзамен в образовательном учреждении непосредственно по завершении обучения по программе профессиональной подготовки частных охранников и желающий сдать экзамен, подает в комиссию по месту жительства заявление, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации, и копию свидетельства о прохождении профессиональной подготовки частных охранников. Копия указанного свидетельства представляется с предъявлением оригинала.

В случае если гражданин работает в качестве охранника, такое заявление может быть подано руководителем или уполномоченным представителем охранной организации в комиссию по месту нахождения охранной организации.

Комиссия рассматривает указанное заявление в течение 5 рабочих дней со дня его подачи и назначает дату, время и место сдачи экзамена, а также информирует об этом гражданина (руководителя или уполномоченного представителя охранной организации).

7. Гражданин прибывает для сдачи экзамена и представляет представителю комиссии паспорт и медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Лица, не представившие указанные документы, к сдаче экзамена не допускаются.

8. Экзамен состоит из проверки теоретических знаний, получаемых по программам профессиональной подготовки частных охранников, и практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия в соответствии с получаемой гражданином квалификацией.

9. Проверка теоретических знаний осуществляется при помощи персональных электронно-вычислительных машин либо путем письменного или устного опроса по экзаменационным билетам, которые составляются на основе программ профессиональной подготовки частных охранников.

Типовые требования к содержанию экзаменационных билетов утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Форма проверки теоретических знаний устанавливается комиссией по согласованию с образовательными учреждениями с учетом возможностей их учебно-экзаменационной базы.

10. Проверка теоретических знаний осуществляется согласно программе профессиональной подготовки частных охранников в зависимости от получаемой квалификации в соответствии с положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих по следующим основным дисциплинам:

а) правовая подготовка, в том числе по вопросам правового регулирования частной охранной деятельности, оборота специальных средств, гражданского и служебного оружия, а также уголовного, административного, трудового и иного законодательства Российской Федерации;

б) тактико-специальная подготовка;

в) использование специальных средств;

г) техническая подготовка;

д) медицинская подготовка;

е) огневая подготовка (при необходимости получения соответствующей квалификации).

11. Порядок проведения проверки практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

12. Для граждан, не прошедших проверку теоретических знаний либо практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия, решением комиссии устанавливается время и место повторной проверки указанных знаний и навыков.

13. Результаты сдачи квалификационного экзамена оформляются экзаменационным листом, форма бланка которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Экзаменационный лист подписывается членами комиссии, принимавшими экзамен.

Комиссия в течение 5 рабочих дней принимает решение о присвоении гражданину квалификации охранника в соответствии с положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, а также выдаче документа о присвоении квалификации охранника.

Решение комиссии может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Экзаменационные листы хранятся в органах внутренних дел в течение 10 лет.

14. Документ о присвоении квалификации охранника выдается в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.

Документ о присвоении квалификации охранника подписывается председателем (заместителем председателя) комиссии и заверяется печатью комиссии. Форма документа устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

15. Руководители частных охранных организаций, проходящие обучение по образовательной программе повышения квалификации, могут сдать экзамен по завершении прохождения обучения в соответствии с порядком, предусмотренным для граждан, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников в образовательном учреждении.


3. Контроль за частной охранной деятельностью
Контроль за частной детективной и охранной деятельностью возлагается на МВД РФ и регламентируется следующими нормативными актами:

- инструкция по организации работы органов внутренних дел по конт­ролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденная приказом МВД РФ от 12.04.99 г. № 288.

- инструкция об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации, утверждённая приказом МВД РФ от 19.06.06 г. № 447.
При проведении периодической проверки устанавливаются:


  • знание законодательных актов РФ об обороте оружия, частной де­тективной и охранной деятельности;

  • практические навыки обращения с оружием путем осуществления конкретных действий.

Результаты проверки вносятся в протокол заседания комиссии и заве­ряются подписями председателя и членов комиссии. При неудовлетворительной оценке знаний работника назначается по­вторная проверка. Если знания проверяемого также оцениваются неудовлет­ворительно, то орган внутренних дел направляет руководителю частного охранного предприятия предписание для переподготовки этого работника. После повторного изучения учебной программы он допускается к последую­щей проверке.

Работники предприятий с особыми уставными задачами, получившие неудовлетворительные оценки знаний и практических навыков по использова­нию оружия и специальных средств, при повторных проверках, временно, до прохождения переподготовки, лишаются права на получение (продление) соответствующих лицензий и разрешений.



Раздел 3. Применение огнестрельного оружия и

специ­альных средств
1. Порядок применения специальных средств и огне­стрельного

оружия частным охранником
В ст. 16 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» - «Условия применения специальных средств и огнестрельного ору­жия» сказано, что «в ходе осуществления частной детективной деятельности разрешается применять специальные средства, а при осуществлении част­ной охранной деятельности - специальные средства и огнестрельное оружие только в случае и в порядке, предусмотренных настоящим Законом, и в пределах прав, предос­тавленных лицензией».

В Федеральном законе «Об оружии» отсутствует толкование понятия «применение оружия». А в трактовке «оборота оружия» содержится только термин «использование оружия», но без расшифровки.

Под применением оружия следует понимать его использование по основному назначению. Например, если оружие огнестрельное, то применени­ем считается только производство выстрела.

Применение оружия частным охранником - это наиболее ответствен­ное и рискованное действие, так как результатом его может стать телесное повреждение и даже смерть человека (нападающего или другого лица). Со­вершенно очевидно, что допустимо только правомерное применение оружия. И законодательство такое право предоставляет, но в строго определенных случаях.

Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» разрешает охранным предприятиям оказывать услуги в виде вооруженной охраны имущества собственников (ст. 11). Это положение требует от охран­ника высокой юридической и профессиональной подготовки.


  1. Условия применения специальных средств и огнестрельного оружия (ст.16 закона о ЧДОД )

В ходе осуществления частной детективной деятельности разрешается применять специальные средства, а при осуществлении частной охранной деятельности – специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом.



Охранник, при применении специальных средств или огнестрельного оружия либо частный детектив при применении специальных средств обязан:

  1. Предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом, достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой тяжкие последствия;

  2. Стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц его совершивших, а так же силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным;

  3. Обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, доврачебную помощь и уведомить о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел;

  4. Немедленно уведомить прокурора обо всех случаях смерти или причинения телесных повреждений;

Частные детективы и охранники, обладающие разрешением, обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и огнестрельного оружия. Такая проверка осуществляется в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. Применение частным детективом или охранником специальных средств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости или необходимой обороны влечет за собой лишение лицензии, а так же иную ответственность, установленную Законом.


Действия охранника в случае причинения ранения или смерти нападавшему.

  • Произвести внешний досмотр пострадавшего с целью обнаружения и изъятия у него оружия (в случае ранения правонарушителя);

  • Оказать пострадавшему доврачебную медпомощь (если ранен);

  • Обеспечить охрану убитого, сохранить обстановку происшествия без изменений: гильзы не подбирать, оружие не чистить и т.д.

  • Зафиксировать фамилии и адреса свидетелей происшествия;

  • Уведомить органы здравоохранения, ОВД по месту применения оружия, прокурора, своего руководителя ЧОП;

  • Передавать оружие по протоколу только следователю опергруппы или инспектору по ЛРР, своему начальнику выдавшему оружие.

  • В ближайшее время рапортом доложить в ОВД где, когда, при каких обстоятельствах применено или использовано оружие.


3. Применение огнестрельного оружия при осуществлении ча­стной

охранной деятельности
В соответствии с Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», ст. 18 - «Применение огнестрельного оружия» охранни­ки имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

  1. Для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергает­ся непосредственной опасности;

  2. Для отражения группового или вооруженного нападения на охраня­емое имущество;

  3. Для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику, кроме случаев оказания ими воо­руженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового напа­дения, угрожающего жизни охранника или охраняемому имуществу, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут по­страдать посторонние лица.
Рассматривая эту статью, надо отметить, что:

  • во-первых, охранник имеет право применять огнестрельное оружие только в строго оговоренных статьей случаях;

  • во-вторых, ст. 24 Федерального закона «Об оружии» расширяет возможности применения огнестрельного оружия. Она дает право частному охраннику использовать служебное оружие для защиты жизни, здоровья и собственности в пределах необходимой обороны или крайней необходимос­ти;

  • в-третьих, использование оружия всегда должно рассматриваться как крайняя, вынужденная мера, основанная на положениях ст. ст. 37,38, и 39 УК РФ;

  • в-четвертых, статья жестко оговаривает запреты в применении ог­нестрельного оружия;

  • в-пятых, при применении огнестрельного оружия следует учиты­вать такие понятия:

  • «состояние непосредственной опасности», которое характеризуется как реальная опасность для жизни охранника, когда нападение сопряжено с насилием, опасным для жизни;

  • «групповое нападение», которое характеризуется нападением 2-х и более человек;

  • «вооруженное нападение», которое характеризуется использовани­ем оружия при нападении. К вооруженному нападению следует также отно­сить нападение с использованием предметов, устройств и веществ в каче­стве оружия. Например, топор, палка, лопата, различного рода механизмы, кислота и т.п.

  • в-шестых, в случаях применения огнестрельного оружия и неза­висимо от последствий его применения охранник обязан незамедлительно информировать орган внутренних дел по месту применения оружия.


4. Применение частными охранниками специальных средств. Правила и особенности их применения
Статья 17 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельнос­ти» «Применение специальных средств» подчеркивает, что: «На частную детективную и охранную деятельность распространяются правила примене­ния специальных средств, установленные Правительством Российской Фе­дерации для органов внутренних дел Российской Федерации».

Частные охранники имеют право применять специальные средства в следующих случаях:



  1. Для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жиз­ни и здоровью и для отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью охраняемых граждан;

  2. Для пресечения преступления против охраняемого ими имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.


Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалид­ности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен част­ному охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоро­вью частного охранника или охраняемому имуществу.

Особенности применения отдельных видов специальных средств




Резиновые палки
Запрещается

Наручники


Требуется







Наносить удары по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам

Периодическая проверка состояния фиксации замков (не реже 1 раза в 2 часа)

Рассматривая ст. 17 Закона, надо отметить следующее:

  • во-первых, частный охранник имеет право применять специальные средства в строго оговоренных статьей случаях;

  • во-вторых, общим условием применения специальных средств явля­ется отражение нападения, то есть совершения насильственных действий. К ним можно отнести:

  • насильственные действия в отношении охранника, охраняемых лиц (причинение телесных повреждений либо угроза их совершения, захват за­ложников и т.п.);

  • вторжение на охраняемый объект, в том числе с уничтожением и повреждением имущества;

  • уничтожение и повреждение имущества без проникновения на объект;

  • хищение имущества и т.п.;

  • в-третьих, при применении специальных средств следует учитывать такие понятия:

  • «пресечение преступления против охраняемого имущества» - это недопущение осуществления преступником своего замысла, в том числе и его задержание:

  • «физическое сопротивление» - это активное противодействие пра­вонарушителя охраннику при осуществлении им своих обязанностей путем причинения телесных повреждений, отталкивания, вырывания и т.п.;

  • «иное нападение» - это нападение одного лица, когда это лицо явно превосходит охранника (физическая сила, спецподготовка) или находится в выгодном положении.

  • в-четвёртых, применение специальных средств определено правилами их применения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.08.92г., приложением N 4 «Правила применения частными детективами и охран­никами специальных средств».

В них сказано:

п. 3 - специальные средства применяются частными охранниками в случаях, когда использованы и не дали желаемых результатов ненасильствен­ные способы предупредительного воздействия на правонарушителей:

а) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жиз­ни и здоровью;

б) для отражения нападения при защите жизни и здоровья охраняе­мых граждан и для пресечения преступления против охраняемой ими соб­ственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление;

п. 4 - специальные средства в соответствии с п.З настоящих правил могут применяться:

а) резиновые палки и слезоточивый газ - в случаях, предусмотрен­ных пп. а) и б) п. 3 настоящих правил;

б) наручники - в случае, предусмотренном подпунктом б) п. 3 насто­ящих правил;

п. 5 - право на применение специальных средств имеют частные ох­ранники, прошедшие соответствующую подготовку и выдержавшие ежегод­ную проверку в органах внутренних дел на профессиональную пригодность к действиям в ситуациях, связанных с их применением.

Неправомерное применение специальных средств влечет установлен­ную законодательством ответственность;



п. 7 - в ситуациях, когда применение специальных средств неизбежно, частный охранник обязан проявлять сдержанность, действовать исходя из складывающейся обстановки и той цели, которая должна быть достигнута, сводя к минимуму возможность причинения ущерба и нанесения телесных повреждений.

РАЗДЕЛ 4. Уголовный кодекс
1. Обстоятельства, исключающие преступность деяния

Понятие, виды и социально-правовая характеристика обстоятельств, исключающих преступность деяния

Под обстоятельствами, исключающими преступность дея­ния, понимаются такие обстоятельства, наличие которых превращает внешне сходные с преступлениями деяния в правомерные, а некоторые - даже в общественно полезные. Например, необходимая оборона и причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление.

Природа рассматриваемых обстоятельств в теории уголовного пра­ва оценивалась по-разному: как обстоятельства, исключающие обще­ственную опасность, исключающие уголовную ответственность и нака­зуемость, исключающие противоправность деяния и др.

Уголовный кодекс 1996 г., выделив рассматриваемые обстоя­тельства в самостоятельную главу, вполне обоснованно озаглавил ее «Обстоятельства, исключающие преступность деяния» (гл. 8), так как наличие любого из этих обстоятельств исключает не какие-то отдель­ные признаки преступления, а означает отсутствие всего состава пре­ступления в целом.

В систему таких обстоятельств действующий УК РФ включил шесть обстоятельств, исключающих преступность деяния: необходимая обо­рона (ст. 37); причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38); крайняя необходимость (ст. 39); физическое или психическое принуждение (ст. 40); обоснованный риск (ст. 41); испол­нение приказа или распоряжения (ст. 42). Таким образом, УК РФ втрое увеличил количество обстоятельств по сравнению с УК РСФСР, чем значительно усилил как профилактическую функцию действующего УК, так и его эффективность.

Закон наделяет граждан правом на осуществление действий, ис­ключающих преступность деяния. Подобного рода деятельность одобряется обществом и государством. Однако неиспользование этого права не влечет правовой ответственности граждан.

Для определенных должностных лиц и представителей некоторых профессий действия по реализации необходимой обороны и иных об­стоятельств, исключающих общественную опасность деяния, являются правовой обязанностью.
Необходимая оборона (ст. 37 УК РФ)


  1. Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обо­роняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.

  2. Защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с угрозой применения такого насилия, является правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны, т.е. умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства.

2.1 Не являются превышением пределов необходимой обороны действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения.

  1. Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица не­зависимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и слу­жебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помо­щью к другим лицам или органам власти.

Необходимая оборона – это правомерная защита интересов государства, личности и прав граждан от общественно опасного посягательства путем причинения вреда посягающему лицу.

Право необходимой обороны признается за любым гражданином и дает возможность защитить себя, а так же других лиц от преступных посягательств и тем самым активно участвовать в охране общественного порядка.

Для частных охранников необходимая оборона является обязанностью, которая вытекает из их правового статуса. Обязанность охранника принимать решительные меры для выполнения своего профессионального долга предполагает использование всех имеющихся возможностей для пресечения преступления, в том числе применение специальных средств и оружия. Опасность и нередко агрессивность посягательств определяет характер ответных действий.

Неправильно полагать, что лицо, подвергшееся нападению, не вправе активно защищаться, если имеется возможность спастись бегством. Подобная ситуация чужда морали и правосознанию, поскольку лишает граждан их права на необходимую оборону, унижает достоинство человека и фактически способствует безнаказанности преступника.

Активность обороны предполагает предупреждение преступника, намеревающегося причинить вред чьим- либо интересам. Данная возможность является одним из условий эффективности права на необходимую оборону поскольку позволяет вовремя нейтрализовать преступное посягательство и устранить угрозу жизни и здоровья обороняющегося.

Условия правомерности необходимой обороны можно разделить на две группы: условия, относящиеся к нападению, и условия, относя­щиеся к защите.
Условиями правомерности акта необходимой обороны, относящимся к посягательству, являются: общественная опасность и противоправность посягательства, его наличность и действительность.


  1. Посягательство должно быть общественно опасным. Только общественно опасное посягательство, выражающееся в нападении на правоохраняемые интересы, порождает право на оборону. Для возникновения состояния необходимой обороны не требуется, чтобы посягательство было непременно преступным. Достаточно, чтобы оно было общественно опасным и по объективным признакам воспринималось как преступное нападение. Состояние необходимой обороны может возникнуть при совершении действий, объективно общественно опасных, но не являющихся виновными, в частности допущенных лицами, не достигшими установленного возраста, невменяемыми. Зная, что общественно опасные действия совершаются невменяемыми и малолетними, охранник обязан принять меры к тому, чтобы пресечь такие действия, причиняя наименьший вред, посягающему.

  2. Посягательство должно быть наличным, т.е. начавшимся (или близким к началу) и еще не окончившимся. Наличным признается такое посягательство, которое уже начало осуществляться или непосредственная угроза осуществления которого была настолько очевидна, что было ясно, что посягательство может тот час же, немедленно осуществиться. Неприятие предупредительных мер в таких случаях ставит охранника в явную, непосредственную опасность. Например, преступник обнажил оружие, занес руку с ножом, топором и т.д. Право на необходимую оборону отпадает после завершения посягательства, его окончания. Оконченным считается посягательство тогда, когда преступник достиг своей цели правоохраняемое благо уже претерпело ущерб (наступила смерть жертвы, вор скрылся с похищенным имуществом). После очевидного прекращения на личность посягательства необходимая оборона невозможна.

  3. Посягательство должно быть действительным (реальным), а не мнимым, существующим в объективной действительности, а не только в воображении защищающегося. При кажущемся или мнимом нападении объективно отсутствует угроза, от которой следует защищаться и тем более причинять вред другому лицу.

Необходимо иметь в виду, что именно оборона исключает уголовную ответственность лишь в тех случаях, когда вся обстановка происшествия давала достаточные основания лицу, применившему средства защиты, полагать, что оно подверглось реальному нападению и не осознавало ошибочности своего предположения.

Если при мнимой обороне лицо причинило потерпевшему вред, явно превышающий пределы допустимого вреда в условиях соответствующего реального нападения, то оно подлежит ответственности, как за превышение пределов необходимой обороны.

При мнимой обороне ответ­ственность обороняющегося определяется по следующим правилам:



  • если лицо не осознавало и по обстоятельствам дела не могло
    было осознавать мнимости нападения и при этом не было допущено
    превышение пределов, то его деяния квалифицируются как необходи­-
    мая оборона;

  • если лицо не осознавало мнимости нападения, но по обстоя-­
    тельствам дела могло и должно было осознавать, то его деяния квали­-
    фицируются как причинение вреда по неосторожности;

  • в случае преждевременной защиты лицо несет ответственность
    за умышленное причинение вреда.


Условиями правомерности необходимой обороны, относящимся к защите, являются:

  • возможность защиты не только собственных интересов обороняющегося, но и интересов других лиц;

  • причинение вреда посягающему, а не третьим лицам;

  • защита должна быть своевременной;

  • соразмерность защиты и нападения.

  1. Допускается защита не только собственных интересов, но и государственных и общественных интересов, а также интересов других лиц. Следует подчеркнуть, что защита интересов других граждан предполагает необходимость бороться с общественно опасными деяниями независимо от воли и желания лиц, ставших жертвой преступления. В таких случаях необязательно согласие на оказание помощи подвергнувшегося посягательству и не имеет значения, обратилось это лицо за помощью или нет.

  2. Защита осуществляется путем причинения вреда посягающему, а не третьим лицам. Причинение вреда непричастным к посягательству людям не подходит под понятие необходимой обороны. Особенностью защиты при необходимой обороне является ее активный характер. Недопустимо требовать от лица, подвергшегося нападению, чтобы он действовал активно только в том случае, если не может спастись бегством, обратиться за помощью к гражданам, представителям власти или избрать какие – либо способы защиты, не нанося активного противодействия посягавшему.

  3. Защита должна быть своевременной. Она должна совпадать, соответствовать во времени общественно опасному посягательству. Пределы осуществления права на оборону определяются во времени начальным и конечным моментом самого посягательства.

  4. Соразмерность защиты и нападения. Названное условие представляет собой соответствие способов, средств защиты, характеру и интенсивности нападения. Это означает, что характер обороны, вид и тяжесть причиненного нападающему вреда должны быть разумными, объективно необходимыми для отражения преступного посягательства. Вместе с тем, не следует механически исходить из требования соотношения средств защиты и нападения. Должны учитываться как степень и характер опасности, угрожающей обороняющемуся, так и его силы и возможности по отражению нападения: количество нападающих и обороняющихся, их возраст, физическое состояние, наличие оружия, место и время посягательства и другие обстоятельства, которые могут повлиять на реальное соотношение сил нападающего и защищающегося.


Превышение необходимой обороны выражается в следующем:

  1. Действия, предпринимаемые охранником, явно не соответствуют характеру и степени общественной опасности посягательства, т.е. являются чрезмерными. При оценке соразмерности нужно учитывать естественное волнение охранника, при котором он может не совсем правильно оценить опасность и характер мер, необходимых для предотвращения или прекращения посягательства. Поэтому закон не требует строгого соответствия посягательства и мер обороны, а говорит лишь об их явном несоответствии.

  2. Действия, предпринимаемые охранником, являются умышленными, т.е. охранник сознает, что его действия явно не соответствуют опасности нападения, могут причинить посягающему вред, явно выходящий за пределы необходимости, и желает либо сознательно допускает наступление такого вреда.

Превышение пределов необходимой обороны общественно опасно и поэтому может повлечь за собой уголовную ответственность. Однако тяжкое преступление совершается в процессе защиты правоохраняемых интересов от общественно опасных посягательств, что рассматривается уголовном законом как обстоятельство, смягчающее уголовную ответственность.

В двух случаях причинения тяжкого вреда личности при превышении пределов необходимой обороны рассматривается, как самостоятельное преступление. Это убийство при превышении пределов необходимой обороны (ст.108 УК РФ) и тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение при превышении пределов необходимой обороны (ст. 114 УК РФ). За эти преступления предусмотрены значительно более мягкие санкции по сравнению с санкциями за соответствующие преступления, совершенные вне связи с необходимой обороной.
Возмещение вреда, причиненного в состоянии необходимой обороны

Согласно ст. 1066 ГК РФ не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы.



Крайняя необходимость (ст. 39 УК РФ)


  1. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголов­ным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества и государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышение пределов крайней необходимос­ти.

  2. Превышением пределов крайней необходимости признается при­чинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный. Такое превышение влечет за собой уголовную ответствен­ность только в случаях умышленного причинения вреда.


Крайняя необходимость - это такое состояние, когда лицо для предотвращения опасности, реально угрожающей законным интересам данного лица или иных лиц, интересам общества или государства, при­чиняет вред интересам третьих лиц при условии, что грозящая опас­ность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и причиненный вред менее значителен по сравнению с предотвращаемым.

Состояние крайней необходимости может быть признано при наличии нескольких условий и в их совокупности:

  1. Грозящая опасность должна быть действительной (реальной). Опасность причинения вреда общественным, государственным и личным интересам может проистекать от действия или природы (наводнение, пожар, землетрясение, горный обвал и т.д.), нападения домашних или диких животных, неисправного состояния машин и механизмов, физических процессов (голод, болезнь и др.) и противоправного поведения людей.

  2. Грозящая опасность должна быть наличной. Действия, которыми осуществляется акт крайней необходимости, должны быть направлены на предотвращение наличной опасности, т.е. такой, которая угрожает уже в настоящее время причинить вред каким - либо правоохраняемым интересам. Нельзя говорить о наличии опасности, когда возникновение ее возможно только в будущем.

  3. Грозящая опасность должна быть неустранимой другими средствами. Причинение ущерба охраняемому закон интересу для предотвращения большего вреда оправдано только в том случае, когда устранить опасность и предотвратить тем самым более значительный вред в данных конкретных условиях иными средствами невозможно.

  4. Причиненный вред должен быть менее значительным, чем предотвращенный. Это означает, что при причинении равного по тяжести вреда, действия, причинившее такой вред, не являются общественно полезными и не могут считаться совершенными в состоянии крайней необходимости. Например, не может быть признано актом крайней необходимости спасение своей жизни за счет жизни другого человека.

  5. Вред причиняется только третьим лицам. К третьим лицам терпящим вред от действий, совершенных в состоянии крайней необходимости, относятся граждане и юридические лица, не причастные к созданию обстановки крайней необходимости, но пострадавшие при устранении угрозы более ценным правоохраняемым интересам. Названным лицам может быть причинен физический, материальный или иной вред.


Различие «необходимой обороны» и «крайней необходимости»




Необходимая оборона




Крайняя необходимость

1.

Опасность создается напа-

1.

Источником опасности являют-




дением человека




ся силы природы, действия










машин и механизмов, поведе-










ние человека и т.д.

2.

Вред причиняется нападаю-

2.

Вред причиняется третьим ли-




щему




цам

3.

Причинение вреда возможно

3.

Причинение вреда является




даже в том случае, когда су-




единственной и вынужденной




ществовала возможность из-




мерой




бежать его иным образом







4.

Причиненный вред может

4.

Причиненный вред может быть




быть меньше, равным либо




лишь меньше вреда предот-




несколько больше того вре-




вращенного




да, который мог причинить










нападающий







5.

Причиненный вред не воз-

5.

Вопрос о возмещении вреда




мещается




решается в гражданском по-










рядке






Возмещение вреда, причиненного в состоянии крайней необходимости

Вред причиненный в состоянии крайней необходимости, возмещает лицо, его причинившее. Однако, суд имеет право, с учетом обстоятельств дела, возложить обязанность по возмещению вреда на то лицо, в интересах которого осуществлялась крайняя необходимость или лицо, которое создало угрожающую обстановку, если опасность была по его вине.



Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст.38 УК РФ)


  1. Не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер.

  2. Превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, признается их явное несоответствие характеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам задержания, когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный не вызываемый обстановкой вред. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда.

Причинение вреда лицу, совершившему преступление, с целью его задержания следует признать обстоятельством, исключающим преступ­ность деяния, лишь при наличии права задержания и соблюдении ряда условий правомерности этого акта. Такими условиями являются:



  • задерживается только лицо, совершившее преступление, а не
    иное правонарушение. Объективные признаки должны быть налицо, оче­
    видны и бесспорны;

  • насилие применяется только при наличии уверенности в том,
    что именно данное лицо совершило преступление;

  • лицо пытается скрыться с места преступления или иным обра­
    зом избежать уголовной ответственности;

  • вред причиняется лишь в целях задержания или доставления в
    органы власти;

  • причинение вреда является крайней мерой и иным образом за­
    держать лицо невозможно;

  • причиняемый вред должен соответствовать характеру и степени
    общественной опасности лица, совершившего преступление, и обста­
    новке его задержания;

  • причинение вреда не должно превышать пределов необходимости.

Обоснованный риск

Обоснованный риск состоит в правомерном создании опаснос­ти причинения вреда правоохраняемым интересам в целях достиже­ния общественно полезного результата, который не мог быть получен иными средствами.

Условиями правомерности такого риска являются следующие:



  • деяния рискующего должны быть направлены на достижение об­
    щественно полезной цели. Они совершаются для достижения резуль­
    тата, который приносит выгоду, главным образом не лично тому, кто
    действует в условиях риска, а другим людям, а также в целом обществу
    или государству;

  • поставленная цель не может быть достигнута обычным, не свя­
    занным с риском, путем;

  • риск не должен переходить в заведомое причинение вреда. При­
    чинение вреда при риске является лишь возможностью;

  • совершенные действия при риске должны быть обоснованными;

  • лицо, допустившее риск, должно принять достаточные меры для
    предотвращения вреда правоохраняемым отношениям и интересам.

Физическое или психическое принуждение

Норма, предусмотренная в ст. 40 УК РФ, охватывает ситуации, ко­торые рассматриваются либо по правилам исключающей уголовную от­ветственность непреодолимой силы (лицо не может руководить свои­ми действиями в результате физического принуждения), либо по пра­вилам крайней необходимости (когда к лицу применяется физическое принуждение, не исключающее возможность данного лица действовать или бездействовать, либо психическое насилие).


Исполнение приказа или распоряжения

В соответствии с ч. 1 ст. 42 УК «не является преступлением причи­нение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, дей­ствующим во исполнение обязательных для него приказа или распоря­жения».

Условиями правомерности причинения вреда являются следующие:


  • приказ или распоряжение являются обязательными для данного
    лица (основания - занимаемая должность, указание на то в законе,
    заключенные соглашения, выбранная профессия и т.д.);

  • приказ или распоряжение отданы в установленной для них фор­
    ме (устная, письменная, конклюдентные действия);

  • отсутствие осознания незаконности приказа (в том случае, ког­
    да лицо осознает преступность приказа, оно несет ответственность на
    общих основаниях).

Неисполнение явно незаконного приказа или распоряжения ис­ключает уголовную ответственность за это.



  1. Ответственность частного охранника за превышение

полномочий
Виды ответственности:

  • административная (лишение разрешения);

  • материальная;

  • уголовная;

  • одновременно – уголовная и материальная.

Вид ответственности зависит от характера правонарушения и тяжес­ти наступивших последствий.

Обычно административная ответственность выступает, как основная или дополнительная мера взыскания и применяется во всех случаях превы­шения служебных полномочий, необходимой обороны и крайней необходи­мости.

Под тяжкими последствиями необходимо понимать причинение лицу смерти, тяжкого или средней степени вреда здоровью, уничтожение имуще­ства в крупных размерах, перерыв на длительный срок процесса производ­ства, деятельности предприятия, учреждения или организации, работы транс­порта и связи.
Статья 203. Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей
1. Совершение частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности, и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершённое с применением насилия или с угрозой применения либо с использованием оружия или специальных средств и повлекшее тяжкие последствия, -

наказывается лишением свободы на срок от трёх до семи лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет.


Комментарий:

Превышением полномочий, предоставленных лицензией, является выполнение действий, которые лицо вообще не вправе совершать, либо которые оно должно совершать с соблюдением установленных законом условий и порядка, оснований и форм совершения этих действий, либо совершение действий в отношении ненадлежащего лица. Во всяком случае в соответствии с законом граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно – розыскные действия, отнесенные к исключительной компетенции органов дознания.

Частным детективам и лицам, осуществляющим охранную деятельность, также запрещается игнорировать согласие владельцев на изучение предметов и документов, скрывать факты готовящихся или совершенных преступлений от правоохранительных органов, выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов, осуществлять видео-, аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц; прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан; совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан; фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента; разглашать собранную информацию, использовать ее в каких-либо целях вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц; передавать своё разрешение для использования его другими лицами; собирать сведения, связанные с личной жизнью, политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц, а также проводить сыскные действия, нарушающие конституционные права граждан (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и т.д.), за которые установлена ответственность (ст. 7 Закона о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации).

Превышение полномочий совершается вопреки задачам детективной и охранной деятельности, если действия, образующие превышение полномочий, направлены на: а) нарушение действующего законодательства; б) воспрепятствование законной деятельности правоохранительных органов либо любым иным действиям по пресечению, раскрытию и расследованию правонарушений, а также судебному рассмотрению дел о них; в) вмешательство в компетенцию государственных и иных органов по осуществлению правореализационной деятельности.

Применением насилия или угрозой его применения является фактическое осуществление любого вида насилия либо создание условий для его реального применения, либо любое психическое воздействие, свидетельствующее о намерении применить насилие.

Субъективная сторона – прямой умысел, когда лицо осознает общественную опасность превышения полномочий, их противоречие интересам деятельности и их связь с насилием либо угрозой насилия.

Субъект преступления – частный детектив , получивший в установленном законом порядке лицензию на частную сыскную деятельность как основной вид занятости, осуществляющий ее без совмещения с занятием государственной службой или с выборной должностью в общественных организациях; или охранник, получивший лицензию в порядке, установленном для частных детективов на оказание услуг в сфере охраны (ст. 11 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»), а также руководители частной охранной или детективной службы.

Объект преступления – общественные отношения, составляющие содержание правомерности осуществления задач и функций, предусмотренных законом для частных охранных предприятий, права и законные интересы физических и юридических лиц, попадающих в сферу деятельности этих служб.

Объективная сторона - превышение полномочий служащими частных охранных предприятий, если деяние совершено с применением насилия или с угрозой применения насилия.




  1. Ответственность за незаконный оборот оружия


Статья 222. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
1. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, (за исключением гражданского гладкоствольного, его основных частей и боеприпасов к нему), взрывчатых веществ или взрывных устройств -

наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, -

наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.

4. Незаконный сбыт газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, -

наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.



Примечание. Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в настоящей статье, а также в статье 223 настоящего Кодекса, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Объект преступления – общественная безопасность связанная с оборотом оружия.

Объективная сторона – незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 16 лет.
Под огнестрельным оружием следует понимать все виды (боевое, служебное, гражданское) оружие, в том числе самодельного изготовления, конструктивно предназначенного для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.

Под холодным оружием следует понимать изготовленное промышленным способом или самодельное:



  • холодное оружие, предназначенное для поражения цели с помощью мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, которое включает в себя холодное и клинковое оружие (кинжалы; боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием; штыки-ножи, сабли, шашки, мечи и т.п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т.п.), а также оружие ударно-раздробляющего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.);

  • холодное метательное оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение с помощью мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.).

Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению - взрыву. К ним относятся: тротил, аммониты, пластиты, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т.д.

Под боевыми припасами понимаются предметы вооружения и метаемые снаряжения, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной метательный или вышибной заряды либо их сочетание. К ним относятся: артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п. (независимо от наличия или отсутствия у них средств взрывания), предназначенные для поражения цели, все виды патронов заводского и самодельного изготовления к различному стрелковому огнестрельному оружию независимо от калибра, за исключением патронов к длинноствольному гладкоствольному охотничьему оружию и патронов, не имеющих поражающего элемента (снаряда-пули, картечи, дроби и т.п.) и не предназначенных для поражения цели.



Под незаконным ношением оружия понимается – нахождение оружия в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноска его в сумке, портфеле и т.д.

Под незаконным хранением оружия понимается – его нахождение в помещении, тайниках, а также в других местах обеспечивающих его сохранность. Если лицо случайно обнаружило спрятанное оружие, боевые припасы, взрывчатые вещества и не принимало никаких активных мер по сохранению его, сокрытию этих предметов, но не сообщило органам власти о найденном оружии, состав преступления, предусмотренного ст.222, в его действиях отсутствует.

Под незаконным приобретением оружия понимается- его покупка, получение в дар или в уплату долга, обмен, присвоение найденного оружия. Изготовление оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ является их производство, а также ремонт оружия, в результате которого возвращаются утраченные поражающие свойства.

Под незаконным сбытом оружия понимается - продажа, дарение, обмен, передача в уплату долга и т. д. Если оружие было передано во временное пользование другому лицу для совершения преступления, то такого рода деяние должно рассматриваться как пособничество в совершении преступления. Незаконным ношение, хранение, изготовление или сбыт огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ, признается в том случае, когда они совершаются без соответствующего разрешения.

Хранение холодного оружия не является преступлением. Выдача разрешений на ношение холодного оружия производится теми же лицами и в том же порядке, что и в отношении огнестрельного оружия.

Перечисленные преступления могут быть совершены только умышленно. Мотив и цель не имеют значения для квалификации содеянного.

Под добровольной сдачей оружия понимается- сдача оружия лицом по своей воле не зависимо от мотивов, сообщение о местонахождении оружия при реальной возможности его дальнейшего хранения. Лицо, добровольно сдавшее оружие от уголовной ответственности освобождается, не зависимо от того, какому государственному органу были сданы указанные предметы и вещества.

Применение при необходимой обороне огнестрельного или холодного оружия, которое лицо незаконно изготовило или носило, не исключает ответственности виновного по ст.222 УК РФ.


Статья 223. Незаконное изготовление оружия

1. Незаконные изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств -

наказываются лишением свободы на срок от двух до четырех лет.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.

4. Незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, -

наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.



Примечание. Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Объект преступленияобщественная безопасность, связанная с оборотом оружия.

Объективная сторонанезаконное изготовление, ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Субъективная сторонапрямой умысел.

Субъект преступлениялицо, достигшее 16 лет.
Статья 224. Небрежное хранение огнестрельного оружия

Небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия, -

наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.
Условия небрежного хранения:


  • гражданин владеет оружием правомерно;

  • гражданин не соблюдает мер предосторожности по обеспечению сохранности оружия, в том числе и препятствующих возможности восполь­зоваться оружием другому лицу;

  • незаконная передача оружия другому лицу.


Объект преступления – общественная безопасность в сфере использования огнестрельного оружия.

Объективная сторона – небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условие для его использования другим лицом, если повлекло тяжкие последствия.

Субъективная сторона - неосторожная вина, то есть вина лица, совер­шившего преступление, определяется его отношением к тяжким последстви­ям, наступившим в результате небрежного хранения огнестрельного оружия.

Субъект преступления – вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет, правомерно владеющее оружием.
Статья 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

1. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий, -

наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления, -

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Под ненадлежащим исполнением своих обязанностей следует пони­мать выполнение обязанностей по охране оружия и боеприпасов не в пол­ном объеме, нечетко, небрежно, нерадиво. Лицо не осуществляет те или иные конкретные действия, которые обязано было осуществить в силу занимаемо­го положения.

Объект преступленияобщественная и личная безопасность в сфере использование огнестрельного оружия.

Объективная сторона - ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия.

Субъективная сторонанеосторожная форма вины.

Субъект преступлениялицо, которому по договору, специальному распоряжению или служебным обязанностям была поручена охрана огнестрельного оружия.
Статья 226. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

1. Хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств -

наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.

2. Хищение либо вымогательство ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) утратил силу

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены:

а) организованной группой;

б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, -

в) утратил силу

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Объект преступления общественная безопасность и отношения собственности в сфере оборота оружия.

Объективная сторона – хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Субъективная сторона прямой умысел.

Субъект преступления лицо, достигшее возраста 14 лет.
Рассматриваемое преступление посягает на общественную безопасность, собственность. Стоимость похищенного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ сама по себе может быть и сравнительно небольшой, однако опасность этих деяний чрезвычайно высока. Эти действия создают угрозу общественной безопасности, так как похищенным оружием, боевыми припасами или взрывчатыми веществами могут воспользоваться преступные элементы для совершения тяжких преступлений.

Под хищением в данном случае следует понимать противоправное завладение оружием, боеприпасами или взрывчатыми веществами любым способом с намерением присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом.

Уголовная ответственность наступает в случаях хищения перечисленных в этой статье предметов и веществ как из государственных учреждений или общественных организаций, либо негосударственных предприятий, так и у отдельных граждан, владеющих ими правомерно либо незаконно.

Преступление признается оконченным с момента завладения субъектом огнестрельного оружия, боевыми припасами или взрывчатыми веществами.

Хищение указанных предметов путем разбойного нападения считается с момента нападения с целью завладения виновным этими предметами, соединенного с насилием, опасным для жизни и здоровья потерпевшего или с угрозой применения такого насилия.

Хищение запасных частей или деталей огнестрельного оружия и составных частей боевых припасов должно квалифицироваться по ст.226 только в тех случаях, когда оно совершается как отдельный акт единого преступления – хищения огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ, т.е. виновный поэтапно осуществляет свой умысел, свою преступную единую цель на хищение указанных в ст.226 предметов.

Если похищались отдельные детали или части оружия или отдельные компоненты взрывчатых веществ, но не было специальной цели совершить хищение огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ, состав преступления, предусмотренный ст.226 отсутствует. Совершенное должно квалифицироваться как преступление, против собственности.

Хищение составных частей и отдельных деталей огнестрельного оружия и последующее изготовление недостающих деталей, необходимых для сборки годного к стрельбе оружия, следует квалифицировать как совокупность хищения государственного или Хранение отдельных деталей при отсутствии данных, свидетельствующих об умысле виновного использовать их для изготовления оружия, не образует состава преступления.

Хищение гладкоствольного охотничьего ружья, а также хищение холодного оружия квалифицируется по статьям о преступлении против государственной, либо личной собственности граждан.

Если виновный, намереваясь совершить хищение чужого имущества, не знал, что оно относится к той категории имущества, которое перечислено в ст.226, его действия следует рассматривать как ошибку в объекте. Виновный должен нести ответственность за хищение государственного, общественного или личного имущества граждан.

В отличие от хищений других видов имущества данное преступление может совершаться и без корыстной цели. Мотив и цель не имеют значение для квалифицированного деяния. Однако, если преступная деятельность имела целью совершение каких – либо иных преступлений с использованием предметов и веществ указанных в ст.226, то содеянное должно квалифицироваться по совокупности преступлений: по ст.226 и как приготовление к другому преступлению.

В связи с тем, что признак вооруженности является необходимым элементом понятия бандитизма, хищение огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ, совершенное для организации банды или во время осуществляемых бандой нападений, полностью охватывается составом бандитизма и не требует дополнительной квалификации по ст. 226 УК РФ.

Если лицо, похитившее указанные по ст.226 предметы и вещества, в последующем само носило или сбывало похищенное, его преступные деяния образуют реальную совокупность преступлений, предусмотренных в ст. 226 и ст. 222 УК РФ.

Под хищением, совершенным по предварительному сговору группой лиц, следует понимать такое хищение, в котором участвовали двое или более лиц, заранее договорившихся о совместном его совершении.

Квалифицирующим признаком – хищением оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ, выданных для служебного пользования, следует считать хищение их лицом, которому они выданы персонально на определенное время для выполнения специальных заданий (часовым, постовым милиционером, вахтерам или инкассаторам на время исполнения ими служебных обязанностей и т.п.)

Под квалифицирующим признаком хищения оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ, вверенных под охрану, надлежит понимать хищение их со склада или другого места хранения не только лицом выполняющим охранно-сторожевые функции, но также должностным и материально ответственным лицом, в ведении которого они находились в силу положения.

Разбойное нападение – это нападение с целью завладения огнестрельным оружием, боеприпасами взрывчатыми веществами, связанное с насилием, опасным для жизни и здоровья лица, подвергшегося нападению или с угрозой применения такого насилия.


РАЗДЕЛ 5. Административный кодекс


    1. Основные понятия


Понятие административного правонарушения

Административное правонарушение представляет собой деяние, которое может проявляться в двух формах: действие и бездействие. Из его определения в юридической науке обычно выделяют следующие признаки административного правонарушения:

- противоправность. Данный признак обозначает, что данное деяние нарушает конкретную норму права;

- виновность. Данный признак отражает внутреннее интеллектуально-волевое отношение субъекта к совершаемому им деянию;

- наказуемость. Данный признак обозначает, что за совершение данного деяния конкретной нормой КоАП РФ или закона субъекта РФ установлена именно административная ответственность.

Формы вины

Выделяют два вида умысла: прямой и косвенный. Правонарушение считается совершенным с прямым умыслом, если лицо сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий. Таким образом, интеллектуальный компонент вины в данном случае включает в себя, во-первых, осознание лицом противоправности своего действия (бездействия) и, во-вторых, предвидение неизбежности или возможности наступления вредных последствий. Волевой же компонент выражается в желании наступления указанных последствий. Если же лицо сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично, то правонарушение признается совершенным с косвенным умыслом. Очевидно, что основное отличие косвенного умысла от прямого заключается в специфике волевого компонента: лицо не желает наступления вредных последствий своих действий (бездействия), но либо сознательно их допускает, либо относится к ним безразлично. Отличается и интеллектуальный компонент косвенного умысла: при косвенном умысле невозможно предвидение неизбежности наступления вредных последствий, а только их потенциальной возможности.

Установление умышленной формы вины является обязательным в случаях, когда комментируемым Кодексом предусматривается ответственность только за умышленно совершенное правонарушение.

Разграничение умысла на прямой и косвенный важно для материальных составов административных правонарушений. Если в формальных составах умышленная вина заключается в осознании лицом противоправного характера совершаемого действия или бездействия (учитывается только интеллектуальный компонент вины), то в материальных составах умышленная вина кроме осознания противоправности совершаемого действия или бездействия включает также отношение нарушителя к наступившим вредным последствиям, т.е. учитывается и волевой компонент вины.

Неосторожность, как и умысел, подразделяется на два вида: легкомыслие и небрежность. Легкомыслие предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий. При небрежности лицо не предвидит возможности наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Меры принуждения

Административное наказание выступает как мера профилактического характера и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, преступлений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Именно устанавливая возможность применения административного наказания за то или иное противоправное деяние (действие или бездействие), государство признает тем самым, что деяние представляет общественную вредность, а в отдельных случаях и общественную опасность, а также дает ему соответствующую юридическую оценку, осуждая противоправное деяние и лицо, его совершившее.

Применение административного наказания представляет собой государственное принуждение, то есть не просто необходимость и обязанность отвечать за противоправное действие (бездействие), а принудительную (не по собственной воле, а под чьим-либо воздействием, в данном случае - под воздействием государства) обязанность.




    1. Административная ответственность


Статья 20.8. КоАП РФ Нарушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему

  1. Нарушение правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

  2. Нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами — влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей с возмездным изъятием оружия и патронов к нему или без такового.

  3. Нарушение правил коллекционирования или экспониро­вания оружия и патронов к нему — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с возмездным изъятием оружия и пат­ронов к нему или без такового; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с возмездным изъятием оружия и патронов к нему или без такового.


Комментарий .

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, являются должностные лица, юридические лица. По смыслу указанной части под оружием подразумевается служебное, а также боевое ручное стрелковое и холодное оружие.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, является гражданин, нарушивший указанные правила. Согласно ст. 13 Федерального закона "Об оружии" охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие имеют право приобретать граждане РФ, которые получили охотничьи билеты или членские охотничьи билеты. Приобретенное оружие подлежит регистрации в органах внутренних дел. При регистрации указанного оружия ОВД выдает разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность его приобретения.

Административное наказание в виде возмездного изъятия охотничьего оружия и патронов к нему не может быть применено к лицам, для которых охота является основным законным источником средств существования (см. комментарий к ст. 3.6).

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов квалифицируются как преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 222 УК.

Статья 20.12. Пересылка оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему


  1. Пересылка оружия — влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфиска­цией оружия или без таковой.

  2. Нарушение правил перевозки, транспортирования оружия и патронов к нему — влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

  3. Нарушение правил использования оружия и патронов к нему — влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с возмездным изъятием оружия и патронов к нему или без такового.


Комментарий.

Согласно Федеральному закону "Об оружии" пересылка оружия, а также его перевозка, транспортирование и использование являются разновидностями оборота оружия.

Перевозка и транспортирование оружия воздушным, железнодорожным, водным, автомобильным и другими видами транспорта производятся под вооруженной охраной с оформлением соответствующих документов установленного образца, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций. Оружие при перевозке и транспортировании должно находиться в разряженном состоянии отдельно от боеприпасов. Оружие и боеприпасы должны быть упакованы в специальную тару, которая опечатывается или опломбируется.

В случае обнаружения признаков вскрытия транспортного средства, перевозящего оружие, повреждения тары, нарушения оттисков печатей или пломб старший вооруженной охраны обязан немедленно сообщить об этом военному коменданту железнодорожного (водного) участка или станции (порта), начальнику станции, ОВД на транспорте, составить акт, принять необходимые меры по установлению причин случившегося и обеспечить охрану места происшествия.

Перевозка оружия и патронов на территории Российской Федерации производится на договорной основе юридическими лицами, уставами которых предусмотрено оказание услуг по перевозке оружия и патронов на основании разрешений на перевозку, выдаваемых ОВД в порядке, определяемом МВД России.

Без разрешений ОВД осуществляется транспортирование оружия и патронов гражданами РФ, имеющими на законных основаниях охотничье оружие, для участия в охоте и спортивных мероприятиях на основании разрешений ОВД на хранение и ношение оружия.

Граждане РФ осуществляют транспортирование оружия в количестве не более пяти единиц и патронов - не более 400 штук на основании разрешений ОВД на хранение или хранение и ношение соответствующих видов, типов и моделей оружия либо лицензий на их приобретение, коллекционирование или экспонирование. Транспортирование оружия и патронов в количестве, превышающем указанные нормы, осуществляется гражданами РФ в порядке, предусмотренном для юридических лиц.
Статья 20.13. КоАП РФ Стрельба из оружия в не отведенных для этого местах

Стрельба из оружия в населенных пунктах и в других не от­веденных для этого местах, а равно в отведенных для этого местах с нарушением установленных правил — влечет наложение административного штрафа в размере до одной тысячи рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.


Комментарий.

Стрельба из оружия осуществляется при его применении или использовании. Признаки огнестрельного оружия, отличающие его от пневматического, газового и иных видов оружия, определены Федеральным законом "Об оружии".

По смыслу комментируемой статьи под населенными пунктами понимаются городские и сельские поселения. Согласно п. 2 ст. 5 Градостроительного кодекса РФ поселения в Российской Федерации подразделяются на городские (города, поселки) и сельские (села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки и иные).

В комментируемой статье под правонарушением подразумевается стрельба нарушителя, не мотивированная внешними противоправными действиями: например, применение огнестрельного оружия, обусловленное необходимостью самообороны, а также пресечения правонарушения, не является административным проступком.

К рассматриваемому административному правонарушению не относится применение огнестрельного оружия в случаях, специально предусмотренных законодательством. Согласно п. 65 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814 (в ред. Постановления Правительства РФ от 5 июня 2000 г. N 438), организации независимо от формы собственности, занимающиеся оленеводством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также специализированные предприятия, ведущие охотничий или морской зверобойный промысел, имеют право использовать охотничье огнестрельное оружие, в том числе с нарезным стволом. Организации, занимающиеся оленеводством, имеют право постоянного использования такого оружия для охраны поголовья оленей от крупных хищников.

Рассматриваемое правонарушение квалифицируется в момент противоправного применения огнестрельного оружия. Если следствием правонарушения явилось уничтожение или повреждение чужого имущества, то в этом случае деяние может содержать признаки уголовно наказуемого хулиганства (ч. 1 ст. 213 УК).


Статья 20.16. КоАП РФ Незаконная частная детективная или охранная деятельность

  1. Осуществление частной детективной или охранной дея­тельности без специального разрешения (лицензии) — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц — от двадцати до тридцати тысяч рублей.

  2. Незаконное осуществление частной детективной (сыскной) деятельности-влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати до сорока тысяч рублей.

  3. Осуществление негосударственными образовательными учреждениями деятельности по подготовке или переподготовке кадров для осуществления частной детективной или охранной деятельности без специального разрешения (лицензии) либо с нарушением установленных законом требований — влечет наложение административного штрафа на руководи­теля учреждения в размере от четырёх до пяти тысяч рублей.

  4. Оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований — влечет наложение административного штрафа на частных детективов (охранников) в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на руководителей частных детек­тивных или охранных организаций — от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.


Комментарий.

Согласно Закону РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) ОВД, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Частным детективом признается гражданин РФ, получивший лицензию на частную сыскную деятельность и выполняющий услуги, перечисленные в ч. 2 ст. 3 указанного Закона.

Сыскная деятельность должна быть основным видом занятости частного детектива, совмещение ее с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях не разрешается.

Порядок выдачи лицензий частным детективам, а также исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых лицензия не выдается, определены ст. 6 Закона РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1.

Частные детективные предприятия могут создавать объединения, имеющие статус юридического лица. Обязательным требованием для их руководителей является наличие высшего юридического образования и лицензии на частную сыскную деятельность.

Учредители объединения для получения лицензии обязаны представить в соответствующий ОВД заявление, сведения о характере и направлениях деятельности объединения, о составе и предполагаемой численности персонала, о наличии специальных, технических и иных средств, а также о потребности в них и учредительные документы.

Объединения частных детективов вправе открывать свои филиалы в других регионах РФ. При этом каждый филиал должен получить лицензию в соответствующем ОВД по месту своего расположения.

Предприятие, которое в соответствии со своим уставом занимается оказанием охранных услуг, обязано иметь лицензию, выдаваемую ОВД в указанном выше порядке.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 для подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность, могут создаваться негосударственные образовательные учреждения, имеющие статус юридического лица. Разработка программ обучения, лицензирование указанных учреждений и контроль за их деятельностью осуществляются в порядке, устанавливаемом нормативными актами Минобразования России, согласованными с МВД России, Минздравом России и Минфином России.


Негосударственное образовательное учреждение


Учебный центр «РУБЕЖ-С»



Государственная лицензия А 268401 рег. № 99 от 11.07.2008г. выданная Управлением Ставропольского края по надзору и контролю в сфере образования


ГОТОВИТ:

  • частных охранников для охранных предприятий (агентств) с правом получения в МВД удостоверения частного охранника на оказание охранных услуг, и разрешения на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия и специальных средств.

Срок обучения 2 недели (80 часов), 4 недели (160 часов), 6 недель (252 часа)

Занятия проводятся по специальным предметам:



  • Правовая подготовка

  • Техническая подготовка

  • Огневая подготовка

  • Психологическая подготовка

  • Тактическая подготовка

  • Медицинская подготовка

  • Физическая подготовка,

  • Использование специальных средств




  • сотрудников ведомственной охраны Государственных предприятий, организаций, учреждений (с особыми уставными задачами), которым разрешено ношение огнестрельного оружия.

Срок обучения 1 неделя (40 часов)

Занятия проводятся по специальным предметам:



  • Основы правовых знаний

  • Специальная подготовка

  • Огневая подготовка

  • Основы доврачебной помощи



Слушателям оказываем помощь (по возможности) в трудоустройстве



По всем вопросам необходимо обращаться по адресу:

355000 г. Ставрополь , ул. Ворошилова 1, 3 этаж

НОУ Учебный центр "РУБЕЖ-С"

Тел/факс: (8652) 550-350

скачать файл



Смотрите также:
Учебное пособие Для подготовки частных охранников Часть Правовая подготовка
808.53kb.
Учебное пособие для студентов-нефилологов. Одобрено методической комиссией по гуманитарным и социально-экономическим
1800.17kb.
Учебное пособие для студентов технического отделения по дисциплине «Немецкий язык» //
757.97kb.
С. Д. Якушева Основы педагогического мастерства Учебное пособие Оренбург 2004
3411.42kb.
А. Г. Чернявский Маркетинг Учебное пособие Аннотация Учебное пособие
1447.94kb.
Н. И. Лобачевского Л. И. Ручина Ю. О. Чернобродова методические материалы для преподавания русского языка иностранным студентам, обучающимся по специальности «информационные технологии» Учебно-методическое пособие
2119.64kb.
Естествознания учебное пособие
2081.37kb.
Учебное пособие для обучения диалогу на основе личностно-ориентированного подхода на уроках английского языка
182.14kb.
Методические разработки для самостоятельной подготовки студентов к практическим занятиям по хирургии
1742.47kb.
Тесты по английскому языку для школьных олимпиад Учебное пособие
374.39kb.
Основная литература Кобелев О. А. Электронная коммерция: Учебное пособие
21.2kb.
И. В. История немецкого языка. Хрестоматия: учебное пособие
16.33kb.