takya.ru страница 1
скачать файл
15 сентября 2008 года N УП-482

Приложение

к Указу Президента

Республики Башкортостан

от 15 сентября 2008 г. N УП-482
ПЛАН

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
В Республике Башкортостан всегда уделялось и уделяется большое внимание противодействию коррупции. В республике еще в 1994 году впервые в Российской Федерации был принят Закон Республики Башкортостан "О борьбе с коррупцией". Одной из первых в стране учреждена антикоррупционная комиссия Республики Башкортостан. Активизация борьбы с коррупцией на федеральном уровне, возведение противодействия ей в ранг Национального плана требуют еще более активного вовлечения в этот процесс субъектов Российской Федерации. Плановый подход к решению проблемы борьбы с коррупцией представляется наиболее эффективным и приемлемым в Республике Башкортостан.
Раздел I
МЕРЫ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН


1.1. Принятие Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан проекта закона Республики Башкортостан "О борьбе с коррупцией в Республике Башкортостан", предусматривающего, в частности:

а) меры по профилактике коррупции в Республике Башкортостан, включающие в себя:

специальные требования к лицам, претендующим на замещение государственных должностей Республики Башкортостан и должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан в соответствии с федеральными законами;

развитие института общественного и парламентского контроля за соблюдением антикоррупционного законодательства Республики Башкортостан;

совершенствование механизма антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Башкортостан;

возложение на государственных и муниципальных служащих Республики Башкортостан обязанности уведомлять о ставших им известными в связи с выполнением своих должностных обязанностей случаях коррупционных или иных правонарушений, а также привлечение к дисциплинарной и иной ответственности за невыполнение данной обязанности;

б) определение основных направлений государственной политики Республики Башкортостан в сфере противодействия коррупции, включающих в себя:

совершенствование системы и структуры государственных органов Республики Башкортостан, оптимизацию и конкретизацию их полномочий;

разработку системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы и стимулирование добросовестного исполнения обязанностей государственной и муниципальной службы на высоком профессиональном уровне.

1.2. Подготовка и внесение в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан проектов законов Республики Башкортостан о внесении изменений в законодательные акты Республики Башкортостан с целью приведения их положений в соответствие с положениями федеральных законов, принимаемых в целях реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года.


Раздел II
МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО

УПРАВЛЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ КОРРУПЦИИ


2.1. Осуществление комплекса мер, направленных на улучшение государственного управления в социально-экономической сфере и включающих в себя:

а) регламентацию использования имущества Республики Башкортостан, ресурсов Республики Башкортостан (в том числе при предоставлении государственной помощи), передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;

б) создание условий для справедливой конкуренции на товарных рынках;

в) подготовку предложений в уполномоченные федеральные органы государственной власти, направленных на совершенствование норм, регулирующих осуществление закупок для государственных и муниципальных нужд, в целях исключения возможности их произвольного толкования, дискриминации и предоставления неоправданных преимуществ;

г) обеспечение контроля за выполнением принятых контрактных обязательств, прозрачности процедур закупок, преимущественное использование механизма аукционных торгов и биржевой торговли при отчуждении имущества Республики Башкортостан;

д) детализацию механизма контроля за выполнением публичных функций органами государственной власти Республики Башкортостан; соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций, включая введение административных регламентов по каждой из таких функций и системы оценки качества их выполнения.

2.2. Реализация системы мер, направленных на совершенствование функционирования государственного аппарата и включающих в себя:

а) реализацию прав граждан на получение достоверной информации, повышение независимости средств массовой информации;

б) создание системы контроля деятельности государственных гражданских служащих Республики Башкортостан (далее - гражданские служащие) со стороны институтов гражданского общества;

в) сокращение излишней численности гражданских служащих с одновременным привлечением на государственную гражданскую службу Республики Башкортостан квалифицированных специалистов и созданием адекватных материальных стимулов в зависимости от объема и результатов работы;

г) повышение ответственности органов государственной власти Республики Башкортостан и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции;

д) разработку и внедрение стандартов государственных услуг и регламентов исполнения государственных функций, а также оптимизацию и конкретизацию полномочий государственных органов Республики Башкортостан и их работников, которые должны быть закреплены в административных регламентах;

ж) выработку оптимальной системы взаимодействия институтов гражданского общества и средств массовой информации с государственными органами Республики Башкортостан, исключающей возможность неправомерного вмешательства в деятельность гражданских служащих.

2.3. Рассмотрение вопроса о целесообразности создания в составе кадровых служб государственных органов Республики Башкортостан подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений с возложением на них следующих функций:

а) обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", и Правил служебного поведения государственного служащего Республики Башкортостан, утвержденных Указом Президента Республики Башкортостан от 9 сентября 2002 года N УП-455;

б) обеспечение деятельности комиссий по разрешению конфликта интересов;

в) принятие мер по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода гражданского служащего с государственной гражданской службы Республики Башкортостан;

г) оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике правил служебного поведения гражданских служащих;

д) обеспечение реализации обязанности гражданских служащих сообщать о ставших им известными в связи с выполнением своих должностных обязанностей случаях коррупционных или иных правонарушений, а также осуществление проверки достоверности таких сведений и сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими;

е) проведение служебных расследований случаев коррупционных проявлений;

ж) взаимодействие с правоохранительными органами.

2.4. Рассмотрение вопроса о целесообразности обязательного страхования рисков социального характера (обязательное медицинское страхование, страхование ответственности).

2.5. Повышение качества и оперативности оказания наиболее социально значимых услуг, в частности, путем применения системы "одного окна" и электронного обмена информацией.
Раздел III
МЕРЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ ЮРИДИЧЕСКИХ

КАДРОВ И ПРАВОВОМУ ПРОСВЕЩЕНИЮ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН


3.1. Для повышения профессионального уровня юридических кадров требуется:

а) совершенствование системы подготовки и повышения квалификации педагогических кадров образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования Республики Башкортостан, реализующих программы в области юриспруденции;

б) воспитание у правоприменителей уважительного отношения к закону;

в) усиление антикоррупционной составляющей при преподавании учебных дисциплин, предусматривающих изучение правовых и морально-этических аспектов управленческой деятельности в образовательных учреждениях высшего и послевузовского профессионального образования Республики Башкортостан;

г) усиление государственного контроля за качеством работы образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров.

3.2. Для повышения качества правового просвещения необходимы:

а) поддержка со стороны Республики Башкортостан широкого участия общественных и религиозных объединений в деятельности, направленной на формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;

б) формирование в обществе и государственном аппарате Республики Башкортостан уважительного и бережного отношения к частной собственности;

в) повышение правовой культуры общества в целом.
Раздел IV
ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕГО ПЛАНА
4.1. Правительству Республики Башкортостан и Руководителю Администрации Президента Республики Башкортостан в пределах своей компетенции принять меры:

по обеспечению исполнения гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

по соблюдению гражданскими служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов поведения государственных служащих", и Правил служебного поведения государственного служащего Республики Башкортостан, утвержденных Указом Президента Республики Башкортостан от 9 сентября 2002 года N УП-455;

по обеспечению действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Башкортостан и урегулированию конфликта интересов, образованных государственными органами Республики Башкортостан, создание которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 года N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов".

4.2. Правительству Республики Башкортостан:

а) предусмотреть разработку и финансирование мероприятий:

по созданию и использованию инновационных технологий государственного управления и администрирования, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность управленческих процессов;

по формированию единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей межведомственное электронное взаимодействие органов государственной власти Республики Башкортостан, а также взаимодействие указанных органов с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг;

по созданию многофункциональных центров для предоставления гражданам и организациям государственных услуг Республики Башкортостан;

по расширению количества и повышению качества телевизионных программ по правовому просвещению на республиканских телевизионных каналах;

б) обеспечить подготовку проектов законов Республики Башкортостан, указанных в разделе I настоящего Плана, и их внесение в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан;

в) до 1 октября 2008 года внести на утверждение Президенту Республики Башкортостан Программу противодействия коррупции в Республике Башкортостан на 2009 - 2010 годы;

г) в месячный срок со дня принятия нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих повышение денежного содержания и пенсионного обеспечения государственных и муниципальных служащих в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 раздела IV Национального плана противодействия коррупции, внести в установленном порядке предложения по повышению денежного содержания и пенсионного обеспечения лиц, замещающих государственные должности Республики Башкортостан, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан;

д) в месячный срок со дня принятия нормативного правового акта Российской Федерации, предусматривающего внедрение в практику механизма ротации государственных служащих в соответствии с подпунктом "д" пункта 2 раздела IV Национального плана противодействия коррупции, внести в установленном порядке предложения по внедрению в практику механизма ротации государственных гражданских служащих Республики Башкортостан.

4.3. Министерству образования Республики Башкортостан совместно с образовательными учреждениями высшего и послевузовского профессионального образования, реализующими программы в области юриспруденции, проработать вопрос о мерах по повышению уровня подготовки юридических кадров в Республике Башкортостан и внести соответствующие предложения в антикоррупционную комиссию Республики Башкортостан.

4.4. Антикоррупционной комиссии Республики Башкортостан:

а) обеспечить контроль за исполнением настоящего Плана и представление один раз в полгода Президенту Республики Башкортостан доклада о ходе его выполнения и предложений по совершенствованию деятельности по противодействию коррупции;

б) рассматривать на своих заседаниях наиболее актуальные вопросы противодействия коррупции и вырабатывать действенные и эффективные меры по борьбе с ней.



4.5. Комиссиям по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Башкортостан и урегулированию конфликта интересов, образованных государственными органами Республики Башкортостан, ежегодно, к 1 февраля, докладывать о работе по предупреждению коррупции и мерах по совершенствованию этой работы в антикоррупционную комиссию Республики Башкортостан.
скачать файл



Смотрите также:
В республике Башкортостан всегда уделялось и уделяется большое внимание противодействию коррупции
107.5kb.
Памятка по противодействию коррупции государственному гражданскому служащему государственного комитета
253.21kb.
Совет по противодействию коррупции в течение 30 дней рассматривает данные обращения
140.8kb.
Доклад о положении с правами человека в республике башкортостан за 2008 год
1586.22kb.
Все годы большое внимание уделялось пополнению университета способной молодежью. При этом значительное место занимала работа со школьниками. По инициативе профессора Г. М
41.51kb.
Закон о погребении и похоронном деле в республике башкортостан
236.21kb.
Информация о реализации антикоррупционной политики в 2012 году Реализация мер по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Город Саратов»
37.83kb.
Письмо Минтруда России №18-2/10/2-1490 от 19 марта 2013 г
165.08kb.
Отчет о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Татарстан в 2008 году
480.42kb.
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Система государственного и муниципального управления в Республике Башкортостан» предназначен для студентов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление»
1125.08kb.
Закон о противодействии коррупции
186.19kb.
Тема нашего семинара «Формирование певческих навыков дошкольников»
42.58kb.